Economia Global

ECONOMÍA GLOBAL, LIBRE COMERCIO Y DESARROLLO RURAL

Diciembre, 1997

ÍNDICE

Pág. 1. INTRODUCCIÓN 2. LA TEORÍA DEL COMERCIO INTERNACIONAL: UN BREVE RESUMEN 3. EL GATT: LIBRECAMBIO Y PROTECCIONISMO 3.1. Del nacimiento del GATT a la Ronda Uruguay. 3.2. El caso particular de la agricultura. 4. LA NECESIDAD DE UNA NUEVA FILOSOFÍA POLÍTICA PARA EL COMERCIO INTERNACIONAL DEL SIGLO XXI 4.1. Elorden actual del comercio internacional. 4.1.1. La política del libre comercio. 4.1.2. El libre comercio, la agricultura y la multifuncionalidad del espacio rural. 4.1.3. El libre comercio y la naturaleza. 4.1.4. El libre comercio, la libre circulación de las personas y la inversión. 4.1.5. El libre comercio y la identidad cultural de los pueblos. 4.2. Un nuevo orden mundial del comercio. 2

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1. INTRODUCCIÓN
En 1.999 tendrá lugar la primera reunión multilateral de la Organización Mundial del Comercio (OMC) -sucesora del GATT desde la finalización de la Ronda Uruguay-, con el previsible objetivo de seguir avanzando en el proceso de liberalización del comercio mundial en el que estamos inmersos desde el nacimiento del GATT (1947). Nos encontramos portanto en un momento ideal para iniciar un proceso de reflexión y debate en torno a los resultados que han producido más de cincuenta años de liberalización progresiva y creciente del comercio internacional; para analizar las repercusiones que tales resultados están teniendo en el momento actual y pueden tener en el futuro; y para, a partir de todo ello, tomar una decisión respecto a si continuarcon la liberalización del comercio, en la forma en que ésta se está acometiendo, es efectivamente lo que se debe hacer o si, por el contrario, es posible definir una alternativa mejor. Ahora bien, la necesidad de abrir este debate va mucho más allá de la propia reunión de la OMC. Por una parte, es mucho más lo que ya se ha hecho, en términos de desarme arancelario, que lo que queda por hacer, porlo que resulta muy pertinente preguntarse cuáles son exactamente los costes y beneficios de seguir (o no seguir) avanzado por esta vía. Por otra parte, la carta de naturaleza que el liberalismo económico y comercial ha vuelto a cobrar en nuestros días contrasta con un hecho muy significativo: tanto los problemas actuales de la humanidad como las condiciones en que se desarrolla la economía mundial,son radicalmente distintos de los que existían cuando las tesis que defienden el libre comercio como algo beneficioso en cualquier tiempo y lugar, fueron formuladas. Así, uno de esos problemas es sin duda la dualización de la sociedad mundial hacia la que avanzamos. Por un lado están los países más desarrollados (PD), con sus ricas sociedades de consumo y sus elevados niveles de vida. Por otro,los países en vías de desarrollo (PVD) y los países menos desarrollados (PMD), estancados, muchos de ellos, en un estadio de permanente subdesarrollo, y cada vez más dependientes de los niveles de consumo de los PD para poder subsistir. Sin embargo, la liberalización del comercio no es per se un instrumento para poner fin a esta situación. Muy al contrario, tal y como se está llevando a cabo esaliberalización, la tendencia a la dualización de la sociedad puede incluso agudizarse. Más aún después de que en la Ronda Uruguay se decidiera incluir también el sector agroalimentario en el ámbito de negociaciones del GATT. La agricultura no es una actividad económica más. La tierra, el clima,..., factores productivos fundamentales en este sector, no se pueden transportar de un lugar a otro delplaneta. Y lo que es más importante: la agricultura no es mera proveedora de alimentos y materias primas, sino la actividad vertebradora de un espacio rural que tiene carácter multifuncional. Es decir, de un espacio que es fuente de empleo y renta; que realiza una importante labor de protección y conservación de la naturaleza, el paisaje y el 2

medio ambiente; que propicia la ocupación racional...