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ALGUNOS ASPECTOS DE LA VIVIENDA SOCIAL EUROPEA


ÍNDICE





I.- Alemania

II.- Austria

III.- Bruselas

IV.- Dinamarca

V.- España

VI.- Finlandia

VII.- Flandes

VIII.- Francia

IX.- Grecia

X.- Italia

XI.- Irlanda

XII.- Países Bajos

XIII.- Portugal

XIV.- Reino Unido

XV.- Suecia


INTRODUCCIÓN

Este boletín se ha realizado en base a lasaportaciones de las empresas miembros del Comité Europeo de Coordinación de la vivienda social (CECODHAS), a las que se solicito hicieran una breve exposición de la política de vivienda social en su país. Por tanto estos textos están redactados por los agentes promotores sociales, es decir, organismos públicos, cooperativas y empresas privadas sin animo de lucro. Así pues, son parciales, ya que ponen demanifiesto el punto de vista del promotor y no pretenden ser exhaustivos sino que mas bien, nos dan una perspectiva de lo que cada uno entiende como primordial y distintivo de la política de vivienda social en su país.

Por tanto, son documentos sintéticos pero que pueden servirnos de referencia para establecer comparaciones y ver los instrumentos que se han desarrollado.


La Vivienda Social dela República Federal de Alemania

La base legal de la vivienda social en la República Federal de Alemania es la segunda Ley de Vivienda del año 1956, en la cual se especifica el grupo al que se dirigen las subvenciones de vivienda, a través del Estado Federal, el Länder y las Autoridades Locales, los sectores mas amplios de la población. Este objetivo básico no ha cambiado desde 1956. Sinembargo, se está discutiendo la posibilidad de que esta Ley se reemplace por una nueva Ley de Vivienda.

En la RFA no solamente la vivienda de alquiler ha sido promocionada sino también la compraventa de viviendas. Además, el derecho al acceso a una vivienda social está regulado por la Ley. Ciertos limites de ingresos deben ser respetados, y estos limites son más altos cuando se trata de viviendaen compraventa.

Las ayudas están establecidas en la normativa de los Länders (Gobiernos Regionales), sin embargo, las condiciones de acceso están fijadas en la Ley. Los instrumentos de las ayudas son: préstamos a la construcción para la producción de viviendas, préstamos para gastos y otras prestaciones durante 10 años o mas a partir del termino de las obras.

Aunque la normativa sobre lasayudas este regulada por los distintos Länders, existen ciertas características comunes. La primera modalidad de ayudas se basa en que los préstamos no tienen intereses, o los tienen muy bajos. La segunda forma, que también se utiliza para la promoción de viviendas en compraventa, se basa en la concesión de préstamos para gastos. La tercera, que se llama “ promoción por acuerdo”, en la que se dansubvenciones para los gastos de construcción.

Las viviendas que gozan de estas ayudas tienen restricciones en cuanto los derechos de ocupación y cuantía del alquiler. Las viviendas solo pueden asignarse a personas con ingresos inferiores a un cierto nivel, dependiendo de las ayudas y de la normativa. La primera restricción se apoya en que el alquiler solo cubra los costes por m2. Estos costesdeben calcularse según lo establecido en la norma II BV, lo que supone que muchas veces, sean inferiores al coste real.

En el caso de acuerdos concretos , puede que no tenga que aplicarse esta normativa, y que, por ejemplo el alquiler se fije comparándolo con los alquileres de la zona en esa localidad, pudiendo tener un subsidio adicional.
Las restricciones, normalmente están vigor hasta queel subsidio ha sido devuelto.

No existen desgravaciones fiscales a la vivienda en Alemania. Las antiguas subvenciones, así como la exención del impuesto sobre transmisiones y las desgravaciones fiscales sobre la propiedad, se han ido eliminando una por una. Ahora las viviendas sociales son gravadas como si fueran viviendas libres.

La distribución de las competencias en la RFA es la...