Ejercicios De Evaluación

Evaluación de Proyectos


2006



Versión Preliminar sólo para uso docente

Eduardo Contreras V[1].


Introducción: Ciclo de vida de los Proyectos


Entenderemos como proyecto al diseño y ejecución de cambios en la asignación actual de recursos que sigue un objetivo y que genera beneficios y costos, cualitativos y cuantitativos, tanto al realizador del proyecto como aterceros.


Ejemplos:


Elegir una carrera


Plantación y tala de un bosque de pinos


Obras de beneficencia


Lanzar un nuevo producto


Mejoramiento de una carretera.


Es el proceso de transformación de las ideas de inversión, pasando por el diseño y llegando hasta su puesta en marcha, se puede dividir en los siguientes estados:


9 [pic]




En el estado depreinversión, se estima la factibilidad técnica y económica (esta última puede ser mediante análisis costo- beneficio ó costo-efectividad). En el estado de Inversión, se diseña y se materializa físicamente la inversión requerida por el proyecto de acuerdo a lo especificado en la etapa anterior. En el estado de operación, se pone en marcha el proyecto y se concretan los beneficios netos que fueronestimados previamente.

La evaluación ex post, gráficamente es la flecha gruesa que cierra el circuito permitiendo retroalimentar de información todo el ciclo de vida del proyecto desde el estado de preinversión. Dado que dicha evaluación ex post es el objeto principal del estudio, este tema se tratará más extensamente en el punto 2.3


El estado de preinversión se detalla a continuación.Durante este estado, previo a a la ejecución de la inversión, es cuando se realiza la Evaluación ex ante del Proyecto.

En síntesis, la evaluación ex ante de un proyecto, en cualquiera de sus distintas etapas (idea, perfil, prefactibilidad y factibilidad):


Aborda en forma explícita el problema de la asignación de recursos escasos en forma óptima . Recomienda al tomador de decisiones, através de distintas metodologías, sobre la determinación de la conveniencia relativa de que una acción o un proyecto determinado se realice por sobre otras iniciativas. (Estado de Preinversión)


Identifica, mide y valoriza, cuantitativa y cualitativamente, los beneficios y costos para la persona(s) o instituciones relevantes.


Etapas de la Evaluación Ex–Ante de Proyectos (etapas del estado depreinversión


La selección de los mejores proyectos de inversión, es decir, los de mayor conveniencia relativa (evaluación) y hacia los cuales deben destinarse preferentemente los recursos disponibles, constituye un proceso que sigue las siguientes etapas iterativas:

[pic]




Cada una de ellas busca reproducir el ciclo de vida del proyecto, de manera que a medida que se avanzaen las etapas, los estudios van tomando mayor profundidad y se va reduciendo la incertidumbre, respecto a los beneficios netos esperados del mismo.


La secuencia iterativa tiene por justificación evitar los elevados costos de los estudios y poder desechar en las primeras etapas los proyectos que no son adecuados.


Cada etapa se presenta en la forma de un informe, cuyo objetivofundamental es presentar los elementos que intervienen orientados claramente a la toma de decisiones de abandonar o proseguir la idea. En mayor detalle:


Etapa de Generación y análisis de la idea de proyecto


Es crucial contar con un buen diagnóstico, de modo que la generación de una idea de proyecto de inversión surja como consecuencia clara de necesidades insatisfechas, de objetivos y/opolíticas generales de la organización, de un plan de desarrollo, etc.


Se debe establecer su magnitud, a quienes afecta y la confiabilidad de la información utilizada. Así como también las alternativas disponibles.


Del análisis surgirá la especificación precisa del bien que se desea construir o el servicio que se pretende dar. Y servirá para adoptar la decisión de abandonar, postergar o...