El Biscameralismo

Sistema parlamentario constituido por dos Cámaras: la Alta, llamada generalmente Senado, y la Baja, que recibe distintos nombres, como Congreso de los Diputados en España, Cámara de Representantes enEstados Unidos, Cámara de los Comunes en Inglaterra. Durante los siglos XIX y XX, los autores doctrinarios, liberales y federalistas, han prodigado los criterios en favor de la dualidad de Cámaras.Históricamente, el bicameralismo es de origen inglés y surgió al escindirse el antiguo Parlamento en dos ramas: mientras los lores o señores espirituales se unian a los temporales o laicos, losrepresentantes de los condados y burgos deliberaban por separado y llegaron a nombrar su propio portavoz. Esta separación originó el empleo de locales diferentes, circunstancia que otorgó de hecho ciertaautonomia a cada representación. Al acentuarse este individualismo aparecieron netamente diferenciadas, la Cámara de los Lores y la Cámara de los Comunes. El sistema gozó de tal aceptación que en elprimer cuarto del siglo XIX casi todos los parlamentos europeos eran bicamerales o presentaban tendencia bicameralista; los paises que como España ( Constitución de 1931 ) evolucionaron hacia la Cámaraúnica constituian la excepción. La justificación del bicameralismo resulta fácil en los estados federales como Estados Unidos, donde la Cámara Alta o Senado representa a los estados, mientras la Bajaatiende a la representación popular. En Estados Unidos, el Senado se integra por dos representantes de cada uno de los estados de la Unión, cualquiera que sea la extensión o población de los mismos; laCámara de representantes se compone de diputados elegidos por la población de los Estados Unidos. Asi, la representación es idéntica en cuanto a estados y distinta en cuanto a volumen demográfico. Albicameralismo no le faltan criticos ni adeptos. Sus defensores utilizan como principales argumentos los siguientes: a) la dualidad de Cámaras responde al postulado de la división de poderes y el...