El Estado Mexicano y Su Territorio
Páginas: 18 (4280 palabras)
Publicado: 10 de abril de 2012
CAPÍTULO GEOGRÁFICO
VI.1 El Estado Mexicano y su Territorio.
El Territorio, debe de ser entendido como un elemento formal del propio Estado (como lo han de haber estudiado en Teoría General del Estado).
Nuestro punto de partida se encuentra en cuatro referentes conexos:
(1) conceptualizar lo que por “capítulo geográfico” define la teoría constitucional;
(2) conceptualizar alterritorio nacional como elemento constitutivo del Estado moderno y las funciones que cumple, en nuestro sistema jurídico;
(3) precisar qué bienes se encuentran sujetos al dominio directo y originario de la Nación, en el sistema constitucional mexicano, y
(4) especificar cuáles son las partes integrantes del territorio nacional.
Según el doctrinista Don Emilio Rabasa[1], el "capítulo geográfico"denota al conjunto de disposiciones constitucionales relativas al territorio nacional, la mayoría de las cuales se encuentran contenidas en el Capítulo Segundo del Título Segundo (numerales 42 al 48), y en el artículo 27 con mucho, el más extenso de nuestro texto constitucional (tarea: leer los artículos 27 y del 42 al 48, y hacer un resumen de los mismos).
El territorio nacional se puede definircomo el ámbito espacial de validez del orden jurídico que delimita el poder coactivo del Estado sobre los gobernados que en él habitan. Entrando de lleno a la exégesis (exégesis = explicación, interpretación) del artículo 27 constitucional, nos Interesa primeramente establecer cuál es la naturaleza del derecho que la Nación ejerce sobre su territorio.
¿Se trata -como afirma Jellinek[2]- de unpoder difuso que el Estado solamente puede ejercer por mediación de sus súbditos?, o ¿es en cambio un derecho real de naturaleza pública y por tanto, equiparable al derecho de propiedad?, o bien ¿es pertinente diferenciar por una parte la potestad suprema que el Estado ejerce sobre el territorio nacional y por la otra, el derecho de propiedad que al ente estatal corresponde ejercer sobre calles,plazas, playas, ríos, fuertes, cuarteles y demás inmuebles del dominio público?
El párrafo primero del citado artículo 27 estipula que “la propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional corresponde originariamente a la Nación”. La categoría de propiedad originaria surgió en los debates del Constituyente de Querétaro y encuentra su soporte ideológicoen el principio de propiedad absoluta del rey, que existió en nuestro País durante la época colonial, y que ha pasado a la Nación por voluntad expresa del autor de la norma constitucional.
Una primera consecuencia de ello es que la Nación “ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas (las tierras y aguas), a los particulares, constituyendo la propiedad privada”, la cual -adiferencia de la Constitución de 1857- subsiste como garantía individual, pero como una propiedad precaria y derivada. Su principal restricción sigue siendo la expropiación, la cual sólo podrá hacerse, en los términos del párrafo segundo, “por causa de utilidad pública y mediante indemnización”.
El principio constitucional de la propiedad originaria no quedó reducido a la mera declaraciónexpresada por el artículo 27 en su párrafo primero, sino que se concretó y aplicó en dos supuestos principales, a saber: (1) la sustracción de la propiedad privada, para incorporarlos al dominio directo de la Nación de ciertos bienes, principalmente minerales y demás sustancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos “constituyan depósitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes” del subsuelo, y(2) la imposición de modalidades a la propiedad privada, en los términos que dicte el interés público y de conformidad con las previsiones contenidas en el párrafo tercero del citado artículo 27.
La jurisdicción federal propiamente dicha cubre, geográficamente considerada, toda la extensión del territorio nacional, pero no excluye -sino por razón de la materia- a las jurisdicciones de los...
VI.1 El Estado Mexicano y su Territorio.
El Territorio, debe de ser entendido como un elemento formal del propio Estado (como lo han de haber estudiado en Teoría General del Estado).
Nuestro punto de partida se encuentra en cuatro referentes conexos:
(1) conceptualizar lo que por “capítulo geográfico” define la teoría constitucional;
(2) conceptualizar alterritorio nacional como elemento constitutivo del Estado moderno y las funciones que cumple, en nuestro sistema jurídico;
(3) precisar qué bienes se encuentran sujetos al dominio directo y originario de la Nación, en el sistema constitucional mexicano, y
(4) especificar cuáles son las partes integrantes del territorio nacional.
Según el doctrinista Don Emilio Rabasa[1], el "capítulo geográfico"denota al conjunto de disposiciones constitucionales relativas al territorio nacional, la mayoría de las cuales se encuentran contenidas en el Capítulo Segundo del Título Segundo (numerales 42 al 48), y en el artículo 27 con mucho, el más extenso de nuestro texto constitucional (tarea: leer los artículos 27 y del 42 al 48, y hacer un resumen de los mismos).
El territorio nacional se puede definircomo el ámbito espacial de validez del orden jurídico que delimita el poder coactivo del Estado sobre los gobernados que en él habitan. Entrando de lleno a la exégesis (exégesis = explicación, interpretación) del artículo 27 constitucional, nos Interesa primeramente establecer cuál es la naturaleza del derecho que la Nación ejerce sobre su territorio.
¿Se trata -como afirma Jellinek[2]- de unpoder difuso que el Estado solamente puede ejercer por mediación de sus súbditos?, o ¿es en cambio un derecho real de naturaleza pública y por tanto, equiparable al derecho de propiedad?, o bien ¿es pertinente diferenciar por una parte la potestad suprema que el Estado ejerce sobre el territorio nacional y por la otra, el derecho de propiedad que al ente estatal corresponde ejercer sobre calles,plazas, playas, ríos, fuertes, cuarteles y demás inmuebles del dominio público?
El párrafo primero del citado artículo 27 estipula que “la propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional corresponde originariamente a la Nación”. La categoría de propiedad originaria surgió en los debates del Constituyente de Querétaro y encuentra su soporte ideológicoen el principio de propiedad absoluta del rey, que existió en nuestro País durante la época colonial, y que ha pasado a la Nación por voluntad expresa del autor de la norma constitucional.
Una primera consecuencia de ello es que la Nación “ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas (las tierras y aguas), a los particulares, constituyendo la propiedad privada”, la cual -adiferencia de la Constitución de 1857- subsiste como garantía individual, pero como una propiedad precaria y derivada. Su principal restricción sigue siendo la expropiación, la cual sólo podrá hacerse, en los términos del párrafo segundo, “por causa de utilidad pública y mediante indemnización”.
El principio constitucional de la propiedad originaria no quedó reducido a la mera declaraciónexpresada por el artículo 27 en su párrafo primero, sino que se concretó y aplicó en dos supuestos principales, a saber: (1) la sustracción de la propiedad privada, para incorporarlos al dominio directo de la Nación de ciertos bienes, principalmente minerales y demás sustancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos “constituyan depósitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes” del subsuelo, y(2) la imposición de modalidades a la propiedad privada, en los términos que dicte el interés público y de conformidad con las previsiones contenidas en el párrafo tercero del citado artículo 27.
La jurisdicción federal propiamente dicha cubre, geográficamente considerada, toda la extensión del territorio nacional, pero no excluye -sino por razón de la materia- a las jurisdicciones de los...
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