El estado

Solo disponible en BuenasTareas
  • Páginas : 375 (93568 palabras )
  • Descarga(s) : 0
  • Publicado : 26 de noviembre de 2011
Leer documento completo
Vista previa del texto
Modelo de Gestión Ética para Entidades del Estado
Fundamentos Conceptuales y Manual Metodológico

Modelo de Gestión Ética para Entidades del Estado

Fundamentos Conceptuales y Manual Metodológico

PROGRAMA EFICIENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS EN COLOMBIA

PROGRAMA EFICIENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS EN COLOMBIA Comité Editorial: Christina Schultz, Directora de Casals & Associates Inc.Colombia. Mauricio Casasfranco, Subdirector de Casals & Associates Inc. Colombia. Coordinación General: Luz Marleny Ospina Rúa, Coordinadora de Proyectos Fortalecimiento Institucional, Casals & Associates Inc. Colombia. Enfoque conceptual y metodológico e investigación: Teodoro Pérez Pérez, Asesor Técnico en Ética y Comunicación, Casals & Associates Inc. Colombia. Elaboración de Textos: PrimeraParte: Teodoro Pérez P. Segunda Parte: Teodoro Pérez y Luís Benítez. Séptimo Capítulo: Humberto Serna, Edgar Suárez, Mónica Restrepo Campiño y Teodoro Pérez. Estrategia Comunicativa del Décimo Capítulo: Juan Camilo Jaramillo López. Correción de Estilo: Diana Díaz Diseño y Diagramación: Inventtio: María Cristina Gaviria, Adela Martínez Camacho Ilustración: Urazán ISBN 958-33-9228-6 Bogotá, abril de2006. El Programa Eficiencia y Rendición de Cuentas en Colombia de la Agencia de los Estados Unidos Para el Desarrollo Internacional –USAID- es operado por Casals & Associates Inc. Esta publicación fue financiada por el gobierno de los Estados Unidos de América, a través de USAID. El contenido de la presente publicación es responsabilidad de sus autores y no representa la posición u opinión deUSAID o del Gobierno de los Estados Unidos de América.

CONTENIDO
PRESENTACIÓN INTRODUCCIÓN ORIENTACIONES PARA EL USO DEL MODELO 13 14 17

PRIMERA PARTE: MARCO CONCEPTUAL
ÉTICA Y CONFIANZA, FUNDAMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EFICIENTE Y TRANSPARENTE ENFOQUE CONCEPTUAL PRIMER CAPÍTULO EL FUNDAMENTO ÉTICO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA 1. DISTINCIONES BÁSICAS 2. FUNCIÓN PÚBLICA E INTERÉS PÚBLICO2.1. El papel de la Ética en la Función Pública 2.2. Naturaleza del Servicio Público

20

23 27

29 31

SEGUNDO CAPÍTULO LA CONFIANZA Y LA FUNCIÓN SOCIAL DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS 1. LA CONFIANZA, FUNDAMENTO DE LA INTERACCIÓN SOCIAL DEMOCRÁTICA
1.1. 1.2. 1.3. 1.4. Función social de la confianza La Confianza y los juicios Confianza y Gobernabilidad La ética, cimiento de la confianza

3536 37 39 39

2. FUNCIÓN SOCIAL DE LA ENTIDAD PÚBLICA Y CONSTRUCCIÓN DE CONFIANZA EN EL ESTADO
2.1. Lo Público y la responsabilidad social 2.2. Construcción de confianza en la entidad pública

40

41 41

3. LA CONDUCTA ÉTICA, BASE DE LA ADMINISTRACIÓN EFICIENTE Y DEL CONTROL INTERNO DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS

44

TERCER CAPÍTULO LA GESTIÓN ÉTICA EN LAS ENTIDADES PÚBLICAS 1. LAGESTIÓN ÉTICA MANDATO CONSTITUCIONAL Y LEGAL PARA LOS SERVIDORES PÚBLICOS
1.1. Qué es la Gestión Ética

47
48

2. ÉTICA Y MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 3. NECESIDAD DE LA GESTIÓN ÉTICA
3.1. Divorcio entre ley, cultura y ética 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6.

49 50
50 53 53 54 55 59 62

4. LA GESTIÓN ÉTICA COMO CAMBIO CULTURAL
La cultura es el modo de vida de un colectivoDualidad cultural Niveles de la cultura y cambios culturales El cambio de la cultura organizacional para la gestión ética Condiciones del cambio cultural para la gestión ética El proceso de cambio cultural en la entidad

52

5. LA ÉTICA APLICADA A LA GESTIÓN EN LAS ENTIDADES PÚBLICAS
5.1. 5.2. 5.3. 5.4. Aporte de la Ética de los Derechos Aporte de la Ética de los Deberes Aportes de la Ética dela Responsabilidad Aportes de la Ética del Cuidado

63
63 64 65 67

6. RELACIÓN CON LOS GRUPOS DE INTERÉS Y EL MEDIO AMBIENTE EN LA GESTIÓN ÉTICA
6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5. 6.6. 6.7. 6.8. 6.9. Con los directivos Con los servidores públicos o trabajadores Con otras entidades públicas Con los Órganos de Control Con la ciudadanía en general Con las comunidades organizadas Con los contratistas y...
tracking img