El Estado

Asignatura: Derecho Administrativo I
Tema 1: El estado. Concepción de sus
fines y cometidos.


Conocer algunos elementos fundamentales acerca de la
materia. En principio, es importante conocer el ámbito de actuación del Derecho
Administrativo, es decir, el Estado. No se pretende conocer en profundidad aquí lo que es el
Estado, tanto en su dimensión material como teórica, sino, conocer elEstado como el ámbito
de actuación donde se lleva acabo el ejercicio de la función administrativa regulada por el
Derecho Administrativo. Para ello es importante conocer algunas de las concepciones básicas
de la actividad administrativa que van a definir el objeto del Derecho Administrativo como
elemento de este estudio. Por lo que se considera necesario tener una noción básica acerca
de quées el Estado, cuál es la concepción de sus fines y cometidos, cuál es la Relatividad
histórica y determinación de los cometidos estatales, cuál es la influencia en su determinación,
de los factores objetivos y las concepciones políticas.
En función de hacer más fácil el proceso de enseñanza y aprendizaje, de emitir y percibir de
manera más viable y efectivo el conocimiento, es importanteplantear algunas interrogantes
pertinentes a los fines que se persiguen (transmitir conocimiento). Se considera que es
elemental conocer y diferenciar, en principio, ¿qué significa, metodológicamente hablando,
cada una de estas dimensiones teóricas y materiales para nuestro estudio? El esclarecimiento
de éstas, van a permitir con mayor facilidad precisar ¿qué significa el Derecho Administrativo?,¿cuál es el objeto de estudio?, ¿cuál es la metodología apropiada para el estudio?, ¿cuáles
son los elementos que constituyen el Derecho Administrativo?, ¿hacia quién va dirigido?, ¿cuál
es su ámbito de actuación? A partir de plantear en el proceso de enseñanza y aprendizaje,
interrogantes en relación a lo que se quiere dar a conocer, esto conlleva a precisar el
contenido de lo que se percibe,con el objeto de que el proceso de transmisión del
conocimiento sea más efectivo.
Es preciso reflexionar en un primer acercamiento, acerca de “qué” es lo que se percibe,
“cómo” se percibe, concuerda ello con lo que observo de la realidad, seguidamente se debe
precisar, “dónde” se encuentra contextualizado el objeto de mi estudio, definirlo
analíticamente, “cuáles” son los elementos que loconstituyen, es decir descomponerlo en sus
partes. Más allá de estas etapas de abordaje, que comprende esencialmente actividades de
seleccionar y percibir, las cuales estarían enmarcadas, las primeras, en sesiones de la materia.
Se debe pasar luego a una profundización del tema, donde se planteen nuevas interrogantes
en relación al “por qué” ésta sería una actividad que se realizaposteriormente, donde se
debe interpretar los hechos a través de las herramientas metodológicas de la materia, es
decir, conocer, descubrir y utilizar los elementos teóricos y jurídicos aplicándolos a los hechos
suscitados en el escenario que es objeto de nuestro estudio.
El esclarecimiento y la reflexión es válido debido a que la correlación de los elementos teóricos
y la norma jurídica, con los hechos,es una actividad que se encuentra enmarcada en la
estructura y diseño de la materia, su división en temas y dentro de éstos las sesiones, tiene un
claro propósito evaluativo relacionado a esa actividad que vincula la teoría, la norma y la
práctica, pues es allí, en esa actividad de libre instrumentación, donde se percibirán los
resultados del proceso de transmisión del conocimiento a través deeste instrumento
tecnológico, aplicando la correspondiente pedagogía. Con estos señalamientos, se da inicio
a nuestra primera sesión.

El Estado
En principio, es reflexivo preguntarse en cada caso en particular, ¿qué entendemos o
conocemos, cada uno de nosotros, por “Estado”? ¿Conocemos algo acerca del Estado?
¿Para qué sirve el Estado? Y en particular ¿para qué nos sirve conocer el...