EL MODELO ECON MICO DE LA CONTITUCI N POL TICA DEL PER DE 1993

EL MODELO ECONÓMICO DE LA
CONTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ DE 1993
Nuestra Constitución, establece un conjunto de dispositivos que se diferencian de los demás por referirse a la actividad económica del país. Estos dispositivos limitan las actividades e imponen obligaciones y responsabilidades en materia económica que regulan su actividad recaudadora y distributiva de los recursos públicos; asícomo establecen derechos y libertades económicas en favor de los particulares.
Este grupo de dispositivos constitucionales han sido agrupados en la que se denomina la "Constitución Económica"; no se trata de una constitución distinta a la que conocemos, sino un aspecto de ella, que se diferencia por su especialidad, importancia y organicidad. (Monroe, p.36).
DEFINICIONES
Manuel García Pelayo ladefine como "las normas básicas destinadas a proporcionar el marco fundamental para la estructura y funcionamiento de la actividad económica" (García, 1979, p.31).
Juan Ignacio Font Galán sostiene que es "el conjunto de normas de contenido específicamente socioeconómico, mediante las cuales se establecen los principios que rigen a la actividad económica desarrollada por los individuos y por el Estado,y se determina las libertades, derechos, deberes y responsabilidades de aquellos y este en el ejercicio de dicha actividad" (Font, 1987, p.131-132).
Francisco Fernández Sesgado afirma que es el "conjunto de normas que delinean el marco jurídico fundamental para la estructura y funcionamiento de la actividad económica" (Fernández, 1969, p.514).
Enrique Bernales Ballesteros no ensaya una definiciónde Constitución económica, pero comenta favorablemente la definición de Fernández Sesgado que la delimita en un "marco jurídico fundamental"; así sostiene que "En efecto, ninguna Constitución se debe inmiscuir en el tratamiento específico de materias económicas que por su temporalidad están sujetas a cambios esporádicos en el tiempo. Lo que se debe consignar en una carta es, como bien lo apunta ladoctrina, el marco jurídico fundamental" (Bernales, 1996, p.301).
Víctor García Toma define la Constitución Económica como "el conjunto de normas contenidas en un texto fundamental, que hacen referencia específica y expresa a una parte del ordenamiento económico nacional adoptado por el Estado. Este marco normativo es fundamental para fijar la estructura y funcionamiento de la actividad económicade un país" (García, 1998, p.116).
CONSTITUCIÓN ECONÓMICA DEL PERÚ
La Constitución Económica del Perú ocupa el Título III denominado "Del Régimen Económico"; abarca del artículo 58 al 89, y está divido en seis capítulos: Capitulo I, Principios Generales; Capítulo II, Del Ambiente y los Recursos Naturales; Capítulo III, De la Propiedad; Capítulo IV, Del Régimen Tributario y Presupuestal; CapítuloV, De la Moneda y la Banca; y Capítulo VI, Del Régimen Agrario y de la Comunidades Campesinas. Los dispositivos del Título III "Del Régimen Económico" deben ser interpretados a la luz del resto del texto constitucional, conforme al Principio de Interpretación Sistemática, que informa que la Constitución es una unidad debido a que todos y cada uno de sus dispositivos están relacionados entre sí;hacer lo contrario puede producir aparentes contradicciones.
Capítulo I
Principios Generales
(Del Artículos 58 al 65).
Artículo 58°. “La iniciativa privada es libre. Se ejerce dentro de una economía social de mercado. Bajo este régimen, el Estado orienta el desarrollo del país y actúa principalmente en las áreas de promoción de empleo, salud, educación, seguridad, servicios públicos einfraestructura" (Constitución Política del Perú, 1993).
El Tribunal ha sostenido que el derecho a la libre iniciativa privada comprende, entre otras posiciones ius-fundamentales, la facultad de toda persona natural o jurídica, de emprender y desarrollar, con plena autonomía, cualquier actividad económica de su preferencia, a través de la disposición e intercambio de bienes, con la finalidad de obtener un...