El proceso administrativo en costa rica

Procedimiento administrativo

El Procedimiento administrativo es el cauce formal de la serie de actos en que se concreta la actuación administrativa para la realización de un fin. El procedimiento tiene por finalidad esencial la emisión de un acto administrativo.
A diferencia de la actividad privada, la actuación pública requiere seguir unos lineamientos formales, más o menosestrictos, que constituyen la garantía de los ciudadanos en el doble sentido de que la actuación es conforme con el ordenamiento jurídico y que esta puede ser conocida y fiscalizada por los ciudadanos.
El procedimiento administrativo se configura como una garantía que tiene el ciudadano de que la Administración no va a actuar de un modo arbitrario y discrecional, sino siguiendo las pautas delprocedimiento administrativo, procedimiento que por otra parte el administrado puede conocer y que por tanto no va a generar indefensión.
A. Regulación jurídica
El Procedimiento Administrativo en Costa Rica está regulado la Ley General de Administración Pública y la Ley de Jurisdicción Contenciosa Administrativa[1]
B. Principios generales del procedimiento administrativoLos principios del procedimiento administrativo recogen las bases y criterios para la correcta realización del procedimiento. Se encuentra regido por una serie de principios constitucionales y legales que son de observancia obligatoria para toda la Administración Pública. La aplicación de estos principios giran en torno a tres aspectos básicos:
• Alcanzar el objetivo fundamental delprocedimiento que tiene como fin principal la búsqueda de la verdad real de los hechos, con el fin de que la Administración resuelva de la mejor manera el asunto sometido a su decisión (artículos 214.2 y 221 de la Ley General de la Administración Pública).
• Garantizar la tutela de los derechos de los administrados.
• Ejercer una labor de depuración del ordenamientoprocedimental (se integran las lagunas normativas y las posibles interpretaciones se solventan bajo una misma base orientadora).

Los principios son los siguientes:
1- Debido Proceso.
2- Intimación e imputación.
3- Informalidad.
4- Motivación de los actos.
5- Comunicación de los actos.
6- Celeridad.
7- Oralidad.
8- Acceso al expediente.

1.Debido proceso
Bajo el principio constitucional del debido proceso contenido en los artículos 39 y 41 de la Constitución Política (derecho de defensa aspecto subjetivo), se engloban una serie de garantías que se le deben respetar al administrado cuando éste se relaciona con la Administración.
El concepto de debido proceso, comprende el desarrollo progresivo de prácticamente todo elconjunto de garantías fundamentales de carácter instrumental o procesal.
El objetivo fundamental del procedimiento lo es la búsqueda de la verdad real. Verdad real en tanto la Administración no está llamada a resolver sólo con lo que la parte manifiesta, o con lo que consta en sus archivos y documentos, sino que está obligada a realizar las gestiones que sean necesarias para verificar ycomprobar los elementos de hecho que servirán de motivo al acto final.

2. Intimación e imputación
En orden a los principios de intimación e imputación, -que se desprenden también del principio constitucional del debido proceso regulado en el numeral 41 de la constitución. El principio de intimación: consiste en el acto procesal por medio del cual se pone en conocimiento del funcionario laacusación formal. La instrucción de los cargos tiene que hacerse mediante una relación oportuna, expresa, precisa, clara y circunstanciada de los hechos que se le imputan y sus consecuencias jurídicas.
El principio de imputación es el derecho a una acusación formal, debe el juzgador individualizar al acusado, describir en detalle, en forma precisa y de manera clara el hecho que se le imputa....