El proceso presupuestario y su marco juridico

El ciclo presupuestario y su marco jurídico
El proceso presupuestario es un sistema de reglas y procedimientos Que rigen la toma de decisiones en materia presupuestaria.
Dicho proceso tiene como primer objetivo integrar el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), documento jurídico y financiero Que establece las erogaciones que realizará el gobierno Federal entre el 1° de enero y el 31 dediciembre de cada año El proceso presupuestario puede dividirse en cuatro etapas :
1. Planeación y formulación del presupuesto
2. Revisión y aprobación
3. Ejecución del gasto público
4. Control y auditoría del gasto
El proceso no es lineal, ya que las etapas que lo integran suman una Duración mayor a un año: al mismo tiempo que se prepara el presupuesto del año entrante, se ejecuta el preparadoel año anterior. Entre los principales documentos normativos que inciden de manera directa en el presupuesto público federal se encuentran la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, su Reglamento, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y la Ley de Planeación.
• Ley Federal de Presupuesto yResponsabilidad Hacendaria (LFPyRH)
Esta Ley entró en vigor en abril de 2006, en sustitución de la anterior Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal. Contiene la normatividad a que se halla sujeta la elaboración, ejercicio y registro del presupuesto federal. En ella se definen las atribuciones y funciones de los responsables de la operación de la política fiscal; se fijan los límites y alcancesde la operación de las finanzas públicas y se establece la autonomía presupuestaria, definiendo los principios y reglas a que deben sujetarse las funciones de ingreso y gasto del sector público, y los requisitos que deben satisfacerse para su cumplimiento.4
• Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
Corresponde al ordenamiento legal mediante el cual se haceoperativa la LFPyRH, en materia de programación, presupuestario, aprobación, ejercicio, contabilidad, control y evaluación de los ingresos y egresos públicos federales.5
• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
Establece las bases organizacionales de la Administración Pública Federal y las atribuciones de cada Secretaría de Estado y los Departamentos Administrativos.

•Ley de PlaneaciónDefine las normas y principios básicos conforme a los cuales se lleva a cabo la Planeación Nacional del Desarrollo y encauza las actividades de la Administración Pública Federal. Así mismo, contiene las bases para que el Ejecutivo Federal coordine sus actividades de planeación con las entidades federativas, conforme a la legislación aplicable.
Actores involucrados en el Proceso Presupuestario
Elpresente apartado brinda información resumida acerca de cada una de las etapas del proceso presupuestario, enfocándose en la identificación de los actores que intervienen en cada una.
En el apartado 4 se realiza una explicación detallada de cada una de las etapas.
Planeación y formulación
El artículo 42 fracciones II de la LFPyRH establece al Poder Ejecutivo como responsable de preparar el Proyecto dePresupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) y entregarlo a la Cámara de Diputados.

Al interior del Poder Ejecutivo, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) es la encargada de formular el PPEF y presentarlo a la consideración del Presidente de la República. Lo anterior, de acuerdo a lo previsto en el artículo 31 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Para integrarel PPEF, la SHCP solicita a las dependencias del gobierno integrar su anteproyecto de egresos. Estas dependencias pueden clasificarse de la siguiente manera:
. Dependencias que participan en la elaboración del PEF Administración Pública Federal Organismos independientes Poderes de la Unión Administración Pública Administración Pública Paraestatal • Instituto Federal Electoral • Comisión Nacional...