El Regimen Tributario En La Constiutucion

EL REGIMEN TRIBUTARIO EN LA CONSTITUCION: ESTUDIO PRILIMINAR
I DISTRUBUCION DEL PODER TRIBUTARIO.
Partimos del concepto del poder tributario como atribución o potestad atribuida por la constitucióna los diferentes niveles de gobierno para crear, modificar, suprimir o exonerar tributos.
El articulo 74.- en la nueva carta solo considera a dos niveles de gobierno como titulares del podertributario: al Gobierno Central y a los gobiernos locales y municipios, pero ya no a las regiones como si lo hacia la carta de 1979, Esto es perfectamente explicable si consideramos que el diseñoconstitucional ha sido propenso a acentuar el centralismo y por ello el Capitulo XIV reduce notablemente las atribuciones de las instancias de gobierno descentralizado.
Respecto al Gobierno Central; el podertributario está repartido entre el congreso y el Poder Ejecutivo. Al Ejecutivo le corresponde regular aranceles (tributos que graban las importaciones) y tasas; Al Congreso, Crear todos los demástipos tributarios, que son los impuestos (es decir los tributos de mayor gravitación económica) y las contribuciones. En este aspecto, la notificación reside en que se han incrementado los poderes delejecutivo para regular el tipo de tasas, que como sabemos son tributos vinculados, que a su vez conforme a su nuevo texto del Código Tributario, comprenden arbitrios, derechos y licencias.
En estamateria, la constitución ha configurado una verdadera “reserva de administración”, de tal modo que solo el ejecutivo podrá regular los tipos tributarios aranceles y tasas, sin que el congreso le estepermitido intervenir en la regulación de estos tributos.
A pesar de que, en un primer momento, el proyecto de Constitución elevado al pleno por la Comisión de Constitución pretendió reservar el podertributario al parlamento para su ejercicio exclusivo atreves de leyes, finalmente el articulo 79 vigente establece en forma expresa que cabe la delegación de facultades legislativas en favor del...