El sufragio

DEFINICION DE SUFRAGIO:

“Es el Derecho Político y Constitucional a votar a los cargos públicos”

. “Aquella institución de carácter democrático de derecho público, que concede la facultad de elegir a sus gobernantes, o al menos a los legisladores y administradores locales, a todos los ciudadanos del país1.

“Consiste en la intervención directa del pueblo en la creación de normasjurídicas, en su aprobación o la designación de los titulares de los órganos estatales.
Berbaschina González lo define como el medio de expresión de la voluntad del pueblo.
Bielsa afirma que desde la remota antigüedad romana, el sufragio es el derecho del ciudadano a expresar, pública o secretamente su voluntad.
Sánchez Viamonte expresa que toda manifestación de la voluntad individual que tiene porobjeto concurrir a la formación de la voluntad colectiva, con el fin de constituir el gobierno o decidir algún problema trascendental para los intereses de la nación toma el nombre de sufragio.
Es preciso aclarar puesto que en el lenguaje común se confunde el concepto de sufragio y función electoral, que se los utiliza indistintamente para señalar la participación popular, el concepto de sufragiocomprende varias formas de intervención popular, entre las cuales esta la electoral cuyo fin es elegir a los gobernantes mediante el voto, entonces entre sufragio y función electoral existe relación de genero pero no de especie: de modo que toda función electoral es sufragio pero no todo sufragio es función electoral.
ETIMOLOGIA:
Del latin suffragium, es una expresión pública o secreta de unapreferencia a una opción.

MODALIDADES DEL SUFRAGIO:
En un sentido amplio el sufragio abarca el activo donde se determina quienes tienen derecho al ejercicio del voto, más común y el pasivo que refieres quienes y en qué condiciones tienen derecho a ser elegidos.
OBJETIVO:
El sufragio tiene por finalidad la creación del orden jurídico del Estado mediante la presentación por el pueblo deproyectos de ley (iniciativa popular), sea aprobar o desaprobar un acto legislativo (referéndum), sea sancionar un acto del ejecutivo (plebiscito), o sea designar a los titulares de los órganos electivos del estado (función electoral).

1.- Iniciativa popular.-En la forma republicana de gobierno la elaboración de toda ley supone tres operaciones fundamentales: 1) iniciativa; 2) discusión y aprobaciónpor las cámaras legislativas; 3) sanción y promulgación por el presidente de la republica. Pero en las Constituciones los proyectos de ley pueden también ser presentados por un determinado grupo de ciudadanos.
La iniciativa popular es en este sentido una de las formas en que puede ejercitarse le sufragio. Es el derecho de una fracción del cuerpo electoral a proponer el establecimiento de nuevasnormas jurídicas o de la aprobación de las existentes. Consiste que los ciudadanos que tienen derecho al voto pueden presentar al parlamento proyectos de ley. Se llama iniciativa popular a la manifestación de la voluntad popular con propósitos de legislación, propone al congreso un proyecto de ley. La iniciativa popular tuvo su origen en Suiza.
2.- Referéndum.-Es el acto por el cual el conjuntociudadano con el derecho al voto aprueba o desaprueba ciertas decisiones de los órganos legislativos.
Antokoletz afirma que el referéndum es una consulta dirigida al pueblo para que decida la conveniencia de adoptar una determinada disposición constitucional, y Bielsa sostiene que es el procedimiento por el cual se expresa la voluntad del pueblo ante una ley, ordenanza o acto para perfeccionarsejurídicamente.

Hay dos clases de referéndum: obligatorio, si es impuesto constitucionalmente como condición de validez para determinadas normas legislativas, y facultativo, si la atribución de aplicarlo ha sido asignada por las normas constitucionales a la voluntad de alguna autoridad del estado. El referéndum obligatorio sirve para las reformas constitucionales de modo que estas no tienen...