El R gimen de Libre Competencia en Colombia v1

El Régimen de Libre
Competencia en
Colombia
Ana María Calero
acalero@bu.com.co

¿Qué es el
derecho de la
competencia?

La historia del
derecho de la
competencia o el
derecho antitrust

 Proteger la competencia, no a los
competidores
 Incrementar el bienestar del
consumidor aumentando la
eficiencia en la asignación de
recursos
 Proteger a los pequeños
emprendedores
 Eficiencia

LasFinalidades
del Derecho de la
Competencia

 Economía de Libre Mercado
 Competencia Perfecta:
 La competencia maximiza el bienestar del
consumidor al incrementar la eficiencia en
la asignación de recursos (produciendo lo
que los consumidores están dispuestos a
pagar) y la eficiencia productiva
(produciendo bienes y servicios al menor
costo)
 La competencia promueve la innovación

 No atiende unanecesidad de
redistribución de la riqueza sino de
generación de riqueza

La Teoría
Económica detrás
de las normas

La Teoría
Económica

• Colombia fue pionero en América
Latina
• Ley 155 de 1959 - Se expide con
base en el artículo 32 de la C.P. 1886:

• Prohibición general de las
prácticas comerciales restrictivas
• Regulación de Competencia
Desleal
• Regulación de integraciones
empresariales
•Procedimientos y sanciones

Antecedentes en
Colombia

 Artículo 333 : Establece el derecho a la libre
competencia económica:
“La actividad económica y la iniciativa privada
son libres, dentro de los límites del bien común.
Para su ejercicio, nadie podrá exigir permisos
previos ni requisitos, sin autorización de la ley.
La libre competencia económica es un derecho
de todos que suponeresponsabilidades
El Estado, por mandato de la ley, impedirá que
se obstruya o se restrinja la libertad económica y
evitará o controlará cualquier abuso que
personas o empresas hagan de su posición
dominante en el mercado nacional”
 Es un derecho colectivo
 Es un derecho económico
 Hace una referencia expresa al abuso de la
posición dominante en el mercado

Régimen Legal

Régimen Legal

• La autoridadnacional de
Competencia es la Superintendencia
de Industria y Comercio (SIC), entidad
adscrita al Ministerio de Industria,
Comercio y Turismo
• Prácticas Restrictivas:
• La SIC tiene la facultad privativa para
investigar y sancionar infracciones al
régimen de prácticas restrictivas en
todos los sectores de la economía.
• Competencia Desleal:
• La SIC tiene la facultad privativa en
relación con lavigilancia
administrativa del cumplimiento de
las normas de competencia desleal.
• Se pueden llevar procesos judiciales
en instancias jurisdiccionales o ante
la misma SIC.

Autoridades de
Competencia

• Integraciones:
• La SIC es la autoridad para todos los
sectores de la economía salvo por los
sectores financiero y aeronáutico.
• Superintendencia Financiera:
Competente para decidir sobre lasoperaciones de integración que se
efectúen exclusivamente entre
entidades sometidas a la vigilancia
de dicha entidad. Requiere concepto
previo de la SIC.
• Aeronáutica Civil: Competente para
decidir sobre ciertas operaciones
entre explotadores aéreos.

Autoridades de
Competencia

• Las normas de prácticas restrictivas
cuentan con una prohibición general, tal
y como la tiene el Sherman Act y el
artículo 85del Tratado de Roma, y un
catalogo de conductas no taxativas.
• El Decreto 2153 de 1992 establece el
catálogo de conductas que se consideran
prácticas restrictivas a la competencia:
• Actos
• Acuerdos
• Abuso de la posición dominante.
• Se busca no sólo evitar las conductas
que tengan como efecto la afectación del
mercado sino también las que tengan
como objeto generar una restricción.
•Determinadas conductas tienen un
régimen de responsabilidad objetiva
(regla per se) y otras están sometidas a
un régimen de responsabilidad subjetiva
(regla de la razón).

Prácticas
Restrictivas de la
Competencia

• Fijación de precios.
• Ventas discriminatorias.
• Repartición
de
horizontal o vertical.
• Limitación
técnicos.

de

mercado
desarrollos

• Ventas atadas.
• Colusión
en
licitaciones...