ELEMENTOS INTRODUCTORIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS


FACULTAD DE ADMINISTRACION PÚBLICA
ESCUELA DE ADMINISTRACIONPUBLICA
ASIGNATURA FINANZAS PÚBLICAS

PROF. DONALDO SINISTERRA

APUNTES. ELEMENTOS INTRODUCTORIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS


La palabra Finanzas llega de la voz griega, finos, la cual pasa al latín, finis, que significa fin. Se dice que en un principio se aplicó el término “fin” a los negocios jurídicos, al pago con que ellosterminan. Luego surge el término finanzas lo cual implicaba otros elementos esenciales para que se produjera tal fin, estos estaban constituidos por los recursos o ingresos. Entonces podemos decir que la ciencia de las Finanzas Públicas atiende todo lo relacionado con la forma de satisfacer las necesidades que demande la comunidad de personas que integran un Estado, se inclinan a cubrir las exigenciasdel colectivo, donde predomina el interés general.

Las Finanzas Públicas están encargadas de regir las necesidades que se originen frente a las relaciones del Estado con los individuos o las del Estado frente a sus propias necesidades.


A. ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

Ésta actividad, comienza en el momento en que el Estado se apropia de las riquezas o bienes producidos por las demáseconomías, y pasa a convertirlas en ingresos con el fin de poder atender los gastos que le causa cumplir con todos sus deberes de satisfacción a las necesidades públicas. Dicha actividad, se ve finalizada cuando el ingreso público se ha convertido en servicio público o medio para satisfacer las necesidades.


1. ELEMENTOS QUE LA INTEGRAN


Las Necesidades Públicas: Nacen de la colectividad y sesatisfacen mediante la actuación del Estado, el cual se encarga de garantizar a la población con las principales necesidades que se originen dentro de la misma.

Servicios Públicos: Son las actividades que el Estado realiza con el fin de procurar de la satisfacción de las necesidades públicas.


Gasto Público: Son las inversiones o erogaciones de riquezas que las entidades públicas hacen para la producciónde los servicios necesarios que cumplan con la satisfacción de las necesidades públicas.

Recursos Públicos: Son los medios mediante los cuales se logran sufragar los gastos públicos que constituyen todos los ingresos financieros al tesoro del Estado, sin importar cual sea su naturaleza, es decir, económica o jurídica.

Renta Nacional: Es la sumatoria en términos monetarios de los bienes yservicios producidos, distribuidos y vendidos en un país durante un tiempo determinado, es decir, dentro de un ejercicio fiscal.

B. LAS FUNCIONES DE LAS FINANZAS EN EL PROCESO DEL DESARROLLO

Las Finanzas tienen como función contribuir al desarrollo económico de un país, donde el Estado está encargado de velar que exista una distribución equitativa de las riquezas, incentivar a los inversionistas y ala producción, además crear un clima de confianza política y establecer una estabilidad legal, también de disminuir la tasa de inflación. Es importante mencionar que el desarrollo económico de un país depende de la buena gerencia y administración de las finanzas que realicen los representantes del Estado.

1. SECTOR PÚBLICO

Son las empresas e instituciones que dependen del Estado parafortalecer la economía nacional. El sector público normalmente está constituido por un elevado porcentaje de la economía que tiene un país, y además es capaz de influir sobre la actividad económica global. Por ejemplo, el gobierno puede limitar el crecimiento de los salarios de los funcionarios para evitar aumentos de la inflación, realizando así una política de precios y rentas extraoficial o informal.Esta política presupone que el sector privado, debido a la competencia entre empresas, es capaz de producir con mayor eficacia y con menores costes.

2. GASTO PÚBLICO

Los estudios modernos de finanzas públicas coinciden en afirmar que el gasto público debe orientarse prioritariamente hacia el gasto social, es decir, hacia la atención de las necesidades básicas de las personas más desprotegidas...