Ensayo7

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El

derecho de

acceso a la
información pública

Una

herramienta para el

ejercicio de los derechos
fundamentales

Paulina Gutiérrez Jiménez

Oscar Guerra Ford

Comisionado Ciudadano Presidente

Jorge Bustillos Roqueñí

Comisionado Ciudadano

Areli Cano Guadiana
Comisionada Ciudadana

Salvador Guerrero Chiprés

Comisionado Ciudadano

Agustín Millán Gómez

Comisionado Ciudadano

María ElenaPérez-Jaén Zermeño
Comisionada Ciudadana

COMITÉ EDITORIAL 2008
Areli Cano Guadiana

Presidenta del Comité Editorial / InfoDF

María Elena Pérez-Jaén Zermeño

Integrante / InfoDF

José Luis Buendía Hegewish

Integrante / Fundación Prensa y
Democracia A. C. (PRENDE)

Ricardo Raphael de la Madrid

Integrante / Centro de Investigación y
Docencia Económicas (CIDE)

Pedro Salazar Ugarte

Integrante /Instituto de Investigaciones
Jurídicas de la UNAM

Ma. Ángeles Hernández Sánchez

Secretaria Técnica / InfoDF

Directorio

D.R.© 2008, Instituto de Acceso a la Información Pública del
Distrito Federal.
La Morena No. 865, Plaza Narvarte, local 1, Col. Narvarte
Poniente, Del. Benito Juárez, C.P. 03020, México, Distrito
Federal.
Primera edición, diciembre de 2008.
Ejemplar de distribución gratuita,prohibida su venta.
Impreso y hecho en México.
Las opiniones vertidas en este documento son responsabilidad de su autora.

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7

Introducción
La

transparencia, el derecho de acceso a la

información y la rendición de cuentas como
elementos constitutivos de la democracia

15

La

transparencia y el derecho de acceso a la

información

(DAI)

como condición para el

ejercicio de los derechosfundamentales y
para la consolidación de nuestra democracia

19

El

derecho de acceso a la información

y su vinculación con los derechos
sociales y de libertad

27

Funciones

del derecho de acceso a la

información pública para la protección
de los derechos fundamentales

43
45

Conclusiones
Referencias

y notas

Índice

Paulina Gutiérrez Jiménez

Introducción

L

a reforma al artículo 6° de nuestraCarta Magna1 constitucionalizó como
derecho fundamental el acceso a la
información pública. Esto representa un poder real, depositado en todas las personas,
para exigir el avance de la agenda pendiente de los derechos fundamentales en nuestro país.

Los derechos fundamentales son la piedra angular de un Estado democrático de
Derecho2 porque protegen los intereses y
los bienes básicos de todas laspersonas,
y con ello aseguran los mínimos de lo que
se considera una vida digna que las capacita a desarrollar los proyectos de vida que
elijan libremente. La garantía de bienes básicos como la vida, la seguridad, la libertad
personal, la autodeterminación civil y política así como la supervivencia, aseguran el
igual valor y dignidad de las personas, y las

Licenciada en Ciencias Políticas yAdministración Pública por la Universidad
Iberoamericana. Actualmente cursa la
Maestría en Derechos Humanos y Democracia en la FLACSO – México, donde realizó la Especialidad en Cultura
de la Legalidad. Cursó el diplomado de
Análisis Político Estratégico del CIDE y
participó en el Primer Curso Internacional en Rendición de Cuentas de la Policía, organizado por el Instituto para la
Seguridad y laDemocracia y el Centro
de Estudios en Seguridad Ciudadana de
la Universidad de Chile.
Se ha desempeñado como subdirectora de la Dirección General de
Atención a la Sociedad y Relaciones
Institucionales del IFAI de 2003 a 2008,
como directora de Análisis Cualitativo
en la Coordinación General de Comunicación Social de la Presidencia de la República y como subdirectora de Análisis
de la Dirección General deEstudios en
la Coordinación para el Diálogo y la Negociación en Chiapas de la Secretaría
de Gobernación.
Ha publicado diversos artículos y
reseñas en revistas como Bien Común
y Gobierno, en la Revista del Instituto
de la Judicatura Federal y en Política y
Gobierno.

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dota de un igual poder para participar e influir en la formación de la
voluntad colectiva para la defensa de sus intereses.
En...