espacio publico

Habermas, Jürgen –
Sobre el concepto de opinión pública

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Jürgen Habermas
Sobre el concepto de opinión pública
Capítulo VII de Habermas, Jürgen Historia y crítica de la opinión pública. La
transformación estructural de la vida pública, Gustavo Gilli, Barcelona, 2002.
Gentileza de Natalio Stecconi.
24. La opinión pública como ficción del estado de derecho y la disoluciónsocio-psicológica del concepto
"Opinión pública" significa cosas distintas según se contemple como una
instancia crítica en relación a la notoriedad pública normativamente licitada del
ejercicio del poder político y social, o como una instancia receptiva en relación a
la notoriedad pública, "representativa" o manipulativamente divulgada, de
personas e instituciones, de bienes de consumo y de programas. Enla publicidad
concurren ambas formas de notoriedad pública, pero "la" opinión pública es su
común destinatario: ¿qué relevancia tiene tal magnitud?
Los dos aspectos de la notoriedad pública (y de la opinión pública) no están en
una relación de norma y hecho -como si se tratara del mismo principio, cuya
actuación efectiva restara meramente subordinada a la actuación licitada por la
opiniónpública (y, análogamente, la conducta efectiva del público, subordinada
a la conducta que de él se espera)-. Se trataría en ese caso de coordinar una
magnitud ideal de la opinión pública con su configuración real; pero éste no es
evidentemente el caso. Las funciones de la notoriedad pública, la crítica y la
manipulativa, son claramente distinguibles. Actúan socialmente contrapuestas.
Cada una deellas conlleva una expectativa de conducta distinta del público: una
-por enlazar con la distinción ya establecida- tiene que ver con la opinión
pública; la otra, con la opinión no pública. No puede decirse sin más que la
conjunción de notoriedad pública y destinatarios de ésta constituye una norma.
Como norma constitucionalmente ìnstitucionalizada que es la notoriedad pública
(cuya basesocial ha cambiado estructuralmente respecto de la situación de
partida del Estado burgués de derecho), determina una parte importante de los
procedimientos a los que están fácticamente obligados el ejercicio y la
compensación del poder. Eso "proporciona" a la notoriedad pública algo así como
por cierto, este destinatario el público globalmente considerado, sino un
sustituto funcionalmentecapaz-. Otra cuestión empíricamente decidible es en
qué ámbitos están en vigor estas funciones de la notoriedad pública, qué
dimensión tiene y en qué condiciones está el público que le corresponde. Por
otra parte, tampoco puede decirse que la conjunción, competidora de aquélla, de
Ciencia Política – Prof. José María Ramón – U.N.P.S.J.B.

Opinión Pública

un destinatario que colma lasexpectativas de conducta que ella conlleva -no es,

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notoriedad pública y de sus destinatarios constituya algo parecido a un hecho;
ella está acompañada de una específica autocomprensión cuya obligatoriedad
normativa puede aparecer hasta cierto punto en contraposición a los intereses
directos del "trabajo en publicidad". Es significativoque esta autocomprensión
proporcione elementos esenciales precisamente a su adversario publicístico.
El análisis jurídico-estatal y teórico-político de las normas constitucionales en
relación a la realidad constitucional de las democracias de masas constituidas
por el Estado social tiene que atender a la ficción institucionalizada de la opinión
pública, sin poder, empero, identificardirectamente a ésta en el comportamiento
del público de ciudadanos con una magnitud real. La dificultad resultante de ello
ha sido señalada por Landshut. Landshut registra, por una parte, el hecho de
que "en el lugar tradicionalmente destinado a la opinión pública [aparezca] la
vaporosa inclinación sentimental. Ésta es orientada y dirigida según convenga a
través de determinadas disposiciones y...