Estándares De Transparencia

Alumna: Inés Gisella Martens Godinez

Módulo: N° 6

Curso: Introducción al financiamiento de la política y de las campañas electorales en las Américas

Tutora: Giselle Poveda






































Situación de transparencia en el financiamiento de la política en el Perú

El presente trabajointentará concluir, mediante la aplicación del cuadro de dimensiones elaborado por Trasnparency International, la situación de transparencia en el financiamiento de la política en el Perú.

A continuación se analizará cada una de las dimensiones propuestas por dicho cuadro y su nivel de cumplimiento en el caso peruano.

Etapa 1: Estándares necesarios para alcanzar mayores niveles detransparencia y rendición de cuentas:

1. Contabilidad interna de los partidos
¿Cuán profesional es el staff de contadores? ¿Es obligatorio mantener libros?

De la revisión de las normas que rigen a los partidos políticos en el Perú podemos observar que normativamente tienen la obligación de regular en sus estatutos la designación de un tesorero, quien administra las cuentas del partido (art.9,literal h) de la ley de partidos políticos).

Sobre las capacidades y preparación de dicho tesorero no hay requisito alguno en la ley, estos tendrían que colocarse en cada estatuto partidario, sin embargo la norma no señala requisitos mínimos a cumplir por lo que la calidad profesional de dicho tesorero no puede ser fiscalizada, quien podría ser contador como no serlo.

Por otro lado si sonexigidos libros contables donde es obligatorio consignar las donaciones privadas y el Organismo de Procesos Electorales puede supervisar y controlar todos los movimientos financieros del partido.

Por lo antes mencionado considero que esta dimensión es cumplida de manera regular (puntaje 5)

2. Rendición de cuentas ante el órgano electoral
¿Rinden cuentas los actores políticos, los donantes,los proveedores, los medios? ¿Cuándo y en qué formato?

Existe la obligación de los afiliados y los candidatos de presentar declaraciones juradas al momento de afiliarse y postular a algún cargo de elección popular, respectivamente. Por otro lado, los donantes deben ser identificados y se debe consignar su información en los libros contables. Asimismo el candidato no puede recibir financiamientode forma directa sino sólo a través del partido político, lo cual podría ser una forma más de control. Por último los aportes no identificados se presumen de fuente prohibida.

Los proveedores y medios no tienen obligación de registrarse, esto es tratado de manera privada. Lo único exigido es que los partidos consignen en sus libros sus balances de ingresos y gastos; sin embargo no se mencionaninguna obligación de registrar los proveedores o medios con los que el partido contrata.

Por lo antes mencionado considero que ésta dimensión es cumplida de manera regular (puntaje 5)

3. Divulgación de los datos hacia el público
¿Es obligatoria la publicidad de los datos? ¿En la práctica son accesibles para expertos, periodistas, ciudadanos? Etc.

En el artículo de la ley de partidospolíticos, referido a publicidad de la contabilidad, no se señala de qué manera ello podrá ser de acceso público y solo menciona la obligación de conservar la información que sustenta los gastos por un período de 10 años. Por otro lado en el portal del Estado encargado de dar publicidad a todos los datos relevantes e candidatos y partidos (infogob.gob.pe) no aparece ningún dato referido alfinanciamiento de los partidos ni a sus gastos de campaña. Cabe señala que de acuerdo a información publicada por el Jurado Nacional de Elecciones son acceso público los informes de los partidos sobre los gastos de campaña, sin embargo al entrar a la página a la que se refiere la noticia “votoinformado.gob.pe” ya no aparece el link de acceso a dicha información. Sin embargo, dicha información es aún...