Estadogobierno

Instituto Nacional de Administración Pública
Nery Roberto Díaz
Marzo, 2010

ESTADO

Designan a la totalidad de la comunidad política, al conjunto de personas –gobernante y gobernados- e instituciones que forman la sociedad jurídicamente organizada sobre un territorio determinado.

GOBIERNO
* Comprende solamente a la organización específica del poder al servicio del Estado.
* Essólo uno de los elementos constitutivos del Estado
* Es el conjunto de órganos directivos del Estado.
* Institución o conjunto de instituciones por las cuales la sociedad realiza y desarrolla aquellas reglas de conducta necesarias para hacer posible la vida de los hombres en una condición social.

LAS FORMAS DE ESTADO
* Se refieren a la manera de ser fundamental de la totalidad delcuerpo social jurídicamente organizado.

CADA ESTADO TIENE SU FORMA PROPIA DE GOBIERNO
Depende de:
1. Condiciones generales
2. Circunstancias del medio

FORMAS DE GOBIERNO:
* Se refieren a las diferentes modalidades que adopta el sistema orgánico de autoridades a través del cual se expresa el poder del Estado.

FORMAS PURAS E IMPURAS DE GOBIERNO: RELACIÓN PERSONA-PODERHerodoto, Platón, Aristóteles, Cicerón
* Monarquía-Tiranía
* Aristocracia-Oligarquía
* Democracia-Demagogia

FORMAS FUNDAMENTALES O BÁSICAS DE GOBIERNO:
Base:
a) En la forma como están ordenadas las magistraturas del Estado
b) En la manera como se ejerce el poder político, y
c) En el carácter o la naturaleza del jefe de Estado

I. MONARQUÍA (basado en elcarácter o la naturaleza del jefe de Estado)
Monos: sólo, y arkhein: ordenar

Legitimación del poder (cómo y por quien se ejerce el poder político):
* legitimidad monárquica
* El poder pertenece por vía hereditaria a la persona de la familia real-dinastía-
* Investidura por herencia
* Sucesión hereditaria
* Carácter vitalicio y hereditario(origen y título de poder)
*Leyes de sucesión de la corona designa
* Ejercicio del poder político ilimitado e irresponsable
* Concentración de mando
* Gobierno concentrado en una sola persona
* Jefe de Estado legal y constitucionalmente irresponsable
* Mayestático (poder personal de por vida)
* Imprime carácter a la personalidad civil y política al monarca
* Personificación del orden jurídico
*Personificación del Estado
* Atribuciones ilimitadas

II. REPÚBLICA (basado en el carácter o la naturaleza del jefe de Estado)
A partir de la Revolución Francesa 1879

* Legitimación del poder (cómo y por quien se ejerce el poder político):
* Legitimidad republicana
* Carácter transitorio y de elección popular(origen y título de poder)
* Representante de la unidad delEstado
* Clara y definida división de poderes
* Gobierno por estatuto jurídico fundamental que circunscribe las funciones gubernativas
* Las funciones de gobierno las desempeña el ciudadano que cuenta con el consenso
* Ejercicio del poder político de manera: limitada, responsable y alternativa
* Las funciones del Estado se ejercen en virtud del principio de vocación
*Aptitudes personales
* Todos los funcionarios son responsables
* Cualidad de ciudadano
* Libertad civil y política
* Garantía de derechos de gobernantes y gobernados


CARACTERÍSTICAS DE LA FORMA REPUBLICANA DE GOBIERNO:

1. SEPARACIÓN O DIVISIÓN DE PODERES O FUNCIONES DEL ESTADO

Reflexión axiológica:
* La autoridad pública se divide entre los órganoslegislativo, ejecutivo y judicial
* Ejercicio limitado de facultades de mando
* Realiza una parte de terminada de la actividad gubernativa
* Fraccionamiento de la autoridad pública
* Evita el despotismo –concentración de autoridad en un solo órgano del Estado-
* Sistema de pesos y contra pesos

Finalidad técnica:

Principio de la división del trabajo, con órganos...