Estructura del Estado

ESTRUCTURA DEL ESTADO

1- Se sostiene que nuestra Constitución Nacional es rígida por que establece un procedimiento de modificación constitucional diferente al utilizado para la sanción o modificación de la normativa infraconstitucional.
a) El órgano encargado para iniciar el procedimiento de reforma es el Poder Legislativo, quien declara la necesidad de reforma. En la practica legislativaargentina esta declaración de necesidad de reforma de la Constitución se efectúa por medio de una Ley especial, sancionada con una mayoría agravada de 2/3 de los miembros del Congreso Nacional, en cada una de las Cámaras. Senadores y Diputados. Art 1º de Ley 24309.
b) La Constitución es reformada por una Convención convocada al efecto, cuyos miembros, los convencionales constituyentes, deberánser elegidos por el pueblo.
c) El poder Constituyente reformador, como toda competencia estatal aunque sea excepcional, tiene límites jurídicos: de tipo Temporal: art. 8, 12 Límites formales: Art: Nº 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11, de la Ley 24.309 y Limites sustanciales: art. Nº 7.

d) Es de competencia exclusiva de la Cámara de Diputados art.127 C.P. y ante la presentación de unProyecto Ley para impulsar una reforma parcial de la Constitución, sigue un procedimiento para la formación de Leyes CAP VI de CP.

e) No modifican el carácter de Constitución rígida.
2- Hasta 1994 el derecho a votar era un derecho implícito, que surgía de la forma republicana de gobierno, con las características que fueron imprimiéndole las distintas leyes. A partir de la reforma constitucional de1994 el art. 37 de la C.N., establece que el voto es universal, igual, secreto y obligatorio. El Presidente y el Vicepresidente: son elegidos en forma directa por el Pueblo de la Nación y se aplica el Sistema de ballotage, o sea que si ninguna fórmula obtiene más del 45% de los votos afirmativos válidamente emitidos o el 40% de esos votos y una diferencia porcentual de más del 10% con la segundafórmula más votada, se efectúa una segunda vuelta electoral con los candidatos más votados. Si una de las dos formulas deserta, la otra queda automáticamente proclamada vencedora. Para elegir Senador (art.55): Por elección directa. Diputado: Son electos en forma directa y a simple pluralidad de sufragio. Actualmente se aplica para su elección el sistema proporcional D´Hont con un piso del 3% delPadrón electoral del distrito. Las Listas con cerradas y los electores no pueden modificar la oferta de candidatos que realiza el partido político.
El sistema ballotage trata de reforzar la legitimidad del Poder Ejecutivo, garantizando que cuente con una mayoría importante que legitime el poder. Una desventaja es el gran costo que esto implica, doble elección. El sistema D´Hont, fortalece a losgrandes partidos y disminuye la representación parlamentaria de los pequeños La fórmula para la distribución de escaños tiene menos importancia que el número de diputados atribuidos a cada provincia, que es donde reside la clave de la desproporcionalidad.

3- La reforma Constitucional de 1994, incorpora por primera vez en el texto constitucional algunas de las denominadasformas de democracia semidirectas en los nuevos art. 39(iniciativa popular) y art. 40(referéndum y plebiscito). Ej. En la Constitución Provincial de Salta Capital, en la Sección Tercera Capítulo Único nos encontramos con un tipo de democracia semidirecta: art. 170 Régimen Municipal. Un ejemplo de Referendum: por 573 votos contra 519, los electores del Municipio salteño de Nazareno, ubicado en elDepartamento de Santa Victoria, decidieron que no debe funcionar la hostería construida en aquel pueblo con fondos del Banco Interamericano de Desarrollo. A pesar de que el gobierno de Salta, que había convocado la consulta, estrenaba en esta ocasión su famoso sistema de votación electrónica, el nuevo artilugio electoral no atrajo particularmente a las urnas a los habitantes de Nazareno, ya que...