ESTRUCTURA DEL PRESUPUESTO DE AGUASCALIENTES

Introducción
El objetivo de este trabajo es investigar y analizar cuál es la actual estructura del
presupuesto público del Estado de Aguascalientes, con el fin de obtener
elementos para evaluar la necesidad de una reforma fiscal desde una perspectiva
federalista.
Las finanzas públicas se definen como el estudio sobre cómo se manejan los
recursos financieros del Estado, para regular los ingresospúblicos, el gasto
público, los préstamos del gobierno tanto internos como externos, y las tarifas de
bienes y servicios de determinados productos.

Las finanzas públicas se ejercen a través de las políticas fiscales del Estado, en
ellas se indican qué impuestos existen, quiénes deben de pagarlos, por qué
monto ascienden, entre otros detalles sobre los gravámenes; y también se hace
una definición decómo se distribuirá el presupuesto con el que se dispone.

Se dice que si los ingresos del Estado son mayores que el gasto público, existe
un superávit, este dinero se puede ahorrar o invertir en proyectos; por otro
lado, cuando el gasto público supera al nivel de ingresos, existe un déficit
público, y en estos casos se deberán solicitar préstamos en caso de querer
completar los proyectosplaneados.

Dependiendo del sistema de gobierno, se puede hablar de una finanza pública
a nivel país, y también a nivel Estado. La distribución de recursos se puede dar
de dos formas: en un sistema centralista, un poder central define la
distribución de recursos; en un sistema federal, la distribución de recursos es
definida por cada Estado. 1/

1/ Economiaes. (2012). Finanzas públicas. Recuperado el 10de febrero de 2015, de Economiaes Sitio web:
http://economiaes.com/tag/administracion-financiera

I Presupuesto Público
El Presupuesto público es una estimación financiera anticipada,
generalmente anual, de los egresos e ingresos del gobierno, necesarios
para cumplir con los propósitos de un programa determinado.
Asimismo, constituye el instrumento operativo básico para la ejecución
de lasdecisiones de política económica y de planeación.
En otras palabras, el presupuesto público es un instrumento
fundamental de la política económica, que resume las fuentes y usos
del gasto público; es decir, de dónde se obtiene el dinero y en qué se
gasta. De tal manera que, tanto la estructura tributaria como la
composición del gasto, se revelan en el presupuesto.

Aunque este tiene un fuertecomponente inercial, las prioridades,
planes y decisiones del Gobierno de cualquier país se deben
materializar en el presupuesto. En suma, el presupuesto traduce la
actividad del Estado a unidades monetarias.
El presupuesto público generalmente presenta un resumen de los
gastos programados y del nivel previsto de ingresos para un
determinado ejercicio fiscal. Éste comprende la totalidad de las
actividadesgubernamentales en sus diferentes clasificaciones:
administrativa, económica, funcional, y los montos asignados para
financiarlas. También, establece un medio para informar el grado en
que se han realizado dichas actividades y para controlar las
erogaciones. 2/
2/ Quivera, Y. (2012). Presupuesto público. Recuperado el 10 de febrero de 2015, de Geocities Sitio web:http://www.geocities.ws/yamelisquivera/hwct/t3.html

II Importancia del presupuesto público
El presupuesto público implica (a) fijar metas específicas; (b) ejecutar
planes para alcanzar las metas y (c) comparar en forma periódica los
resultados reales de las metas. Estas metas incluyen tanto los objetivos
a nivel global del Estado como las metas específicas de las unidades
individuales que lo conforman, además el presupuestopresupone
igualmente una planificación, organización, coordinación y control.
Asimismo, el presupuesto público proporciona estándares cuantitativos
con respecto a los cuales se puede medir y comparar los recursos del
Estado, así como señala las desviaciones entre el consumo estándar y el
real, convirtiéndose en un dispositivo de control. 3/
3/ Ídem.

El presupuesto adquiere un carácter integral;...