ESTRUCTURAS

GESTIÓN INTEGRADA DE LOS RECURSOS
HÍDRICOS PARA ORGANIZACIONES DE
CUENCAS FLUVIALES
Manual de capacitación

Junio de 2008
Gestión integrada de los recursos hídricos para organizaciones de cuencas fluviales

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Prefacio
El objetivo de este material de capacitación es mejorar el rendimiento y la efectividad en
la aplicación de la gestión integrada de los recursos hídricos (GIRH) parala gestión y el
desarrollo sostenibles de los recursos hídricos. La capacitación está particularmente
dirigida al personal de las organizaciones de cuencas fluviales (OCF).
La gestión sostenible de los recursos hídricos es una meta importante que se está
adoptando a nivel nacional e internacional en un intento por tratar la escasez de agua, la
inequidad, la polución y muchos otros problemashídricos. Uno de los cambios clave que
se está adoptando surge del reconocimiento de que los efectos río arriba/río abajo
requieren de gestión mediante un enfoque en la cuenca. Por consiguiente, muchos
países introducen nuevos acuerdos institucionales para la gestión de los recursos
hídricos, que incluyen organizaciones para gestionar los recursos hídricos a nivel de la
cuenca (OCF).
No esfácil crear nuevas estructuras, ni cambiar las antiguas, para lograr las metas de la
gestión integrada de los recursos hídricos y hay pruebas de que no resulta sencillo
introducir nuevas organizaciones de cuencas fluviales en muchos países. Además, hay
una incertidumbre generalizada en cuanto a lo que significa implementar el enfoque de
GIRH para la gestión de los recursos hídricos a nivelpráctico.
A raíz de una serie de estudios sobre las Organizaciones de cuencas fluviales (consultar
el cuadro), Cap-Net ha desarrollado un programa de capacitación de fundaciones para la
gestión de los recursos hídricos. El enfoque consiste en centrarse en las funciones
clave, esenciales para la gestión sostenible de los recursos hídricos, y que representan
las responsabilidades principales de unaagencia de gestión de los recursos hídricos.
Las organizaciones encargadas de llevar adelante estas funciones a nivel de la cuenca
fluvial pueden o no llamarse OCF.
El objetivo inicial de este material es el nivel nacional, ya que se cree que el progreso
con la gestión transfronteriza de los recursos hídricos depende de estructuras y sistemas
adecuados a nivel nacional.
Para ayudar a determinarel progreso hacia la gestión sostenible de los recursos
hídricos, la capacitación se basa en una serie de borradores de indicadores de
producción. Estos indicadores están relacionados con las funciones principales de la
gestión de los recursos hídricos y ayudan a la OCF a evaluar el progreso y determinar la
efectividad de sus actividades. Un beneficio en particular es la oportunidad para laOCF
de ajustar los indicadores para que se adapten a las prioridades y al estado de
desarrollo de la cuenca. A estos indicadores se los puede ver como suplementarios de
aquellos desarrollados en el sudeste asiático, que se centran principalmente en el
desempeño organizacional. (Makin et al, 20041)
Actualmente, el manual está en su primer borrador y se ha estructurado para tratar cada
una delas funciones clave de la gestión de los recursos hídricos. Se espera que este
enfoque ayude a las OCF a identificar las áreas de desempeño fuertes y débiles, y a
tomar las medidas adecuadas para continuar con la mejora progresiva en el gobierno del
agua.

Paul Taylor, Director, Cap-Net

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http://www.adb.org/Documents/Events/2004/NARBO/Benchmarking/NARBO-BenchmarkingDiscussion-Notes.pdfGestión integrada de los recursos hídricos para organizaciones de cuencas fluviales

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Estudios sobre las OCF - Síntesis
Los estudios1 y los subsiguientes debates en talleres presentaron una oportunidad
para evaluar el progreso de las OCF en la implementación de la GIRH. La primera
conclusión general es que hay una falta de comprensión clara en cuanto a lo que
constituye una OCF y...