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Páginas: 32 (7952 palabras) Publicado: 31 de julio de 2012
Exclusión Social (página 2)
Enviado por Donkan Fenix Davila
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La política social es el instrumento fundamental a través del cual se promueve el desarrollo social, no sigue un camino único, siempre responde a unmodelo de desarrollo, a un contexto, a una coyuntura, a una relación de fuerzas sociopolíticas y es producto de una estrategia pensada a partir de la situación social, económica y política existente;cumpliendo importantes funciones de legitimación, reproducción y acumulación, mediante la implementación de una serie de programas que pueden ser de carácter promocional, compensatorio, sectorial, o estructural, con el fin de incidir en el mejoramiento de las condiciones de vida de la población.
En el caso particular de Venezuela, según las intervenciones oficiales correspondientes al períododemocrático, es posible identificar, básicamente, el predominio de dos modelos de política social, en los cuales se han inscrito las estrategias de atención a la pobreza: el universalismo y la focalización. El primero, el modelo universalista, implementado en el período 1958–1988, se caracterizó por la aplicación de subsidios indirectos dirigidos a garantizar el acceso de los sectores debajos ingresos a los alimentos básicos, igualmente, los programas tradicionales del Estado en materia de salud, educación, vivienda y seguridad social, estaban diseñados para brindar asistencia libre y universal a la población en general, sin discriminar a los sectores de altos, medianos o bajos ingresos.
Como consecuencia de la crisis económica de la década de los ochenta, la política social universalistase vio gravemente comprometida al pretender continuar con menos disponibilidad de recursos programas masivos, lo cual condujo al deterioro generalizado de los servicios sociales fundamentales, como la educación y la salud.
El segundo modelo, el de focalización, aplicado en el país a partir de la implementación del programa de ajuste económico, entre los años 1989-1998, se caracterizó por la puestaen marcha de un conjunto de programas compensatorios, especialmente a través de la red escolar y de salud. Este tipo de política se orientó hacia mecanismos de transferencia directa a la población más vulnerable para compensar los costos sociales, hasta tanto las consecuencias negativas del ajuste se superaran.
El criterio universalista, hasta ese momento en vigencia, es sustituido por el defocalización de la atención, partiendo de las premisas de que los subsidios indirectos no eran eficientes ni equitativos y que las intervenciones tradicionales del Estado habían sido incapaces de enfrentar y resolver la problemática social. No obstante, al no constituirse en una intervención de los factores estructurales de la pobreza (sus causas) y concentrarse sólo en sus consecuencias másacuciantes, y al excluir otros sectores de la población que a causa de la crisis también vieron deterioradas sus condiciones de vida, la focalización y el asistencialismo compensatorio multiplicaron y agudizaron la pobreza.
A partir del año 1999, con el gobierno del presidente Hugo Chávez Frías, puede ubicarse la política social del país en una suerte de transición, donde se combinan elementos del modelovigente durante el período desarrollista con otros cercanos a las políticas de corte neoliberal aplicadas durante los años "80, y otros que tienden a un esquema alternativo al neoliberalismo, razón por la cual no es posible identificar un modelo específico.
En este período, la política social se ha desenvuelto en medio de una serie de cambios políticos sustanciales generados en el país desde...
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