etandocuments
Páginas: 855 (213532 palabras)
Publicado: 22 de junio de 2014
Justicia social,
política social
Cuarta
Cuar ta edición
actualizada
HÉCTOR BÉJAR
Justicia social, política social
Cuarta edición
2011
ISBN 978-612-00-0560-6
JUSTICIA SOCIAL, POLÍTICA SOCIAL
Contenido
Introducción a la cuarta edición
9
1
Política social para construir ciudadanía
19
2
Cómo nació la Política Social
52
3
Siglo XIX: surgen losderechos políticos
95
4
Siglo XX: nace el Estado del Bienestar
117
5
La reacción neoliberal
153
6
La ONU amplía los derechos
181
7
Teoría y conceptos de la política social
207
8
Cambios en el Estado del Bienestar
241
8
La lucha por otra globalización
267
10
El Perú colonial
311
7
HÉCTOR BÉJAR
11
Perú: siglo XIX
331
12Perú en el Siglo XX
361
13
El shock de 1990
377
14
Política social entre 1990 y 2011
425
Conclusiones
459
Bibliografía
464
8
JUSTICIA SOCIAL, POLÍTICA SOCIAL
Introducción a la cuarta edición
E
ste libro hace un recuento del estado en que se encuentran las
políticas sociales en el Perú y en el mundo. Constituye una reco
pilación de las clasessobre política social que dicto en las Universidades Nacional Mayor de San Marcos y Católica de Lima. La primera, segunda y tercera ediciones aparecieron en momentos en que
todavía se pensaba que no hay otra forma de superar la pobreza que
concretarse exclusivamente en fomentar el crecimiento económico mediante la inversión extranjera y esperar a que la supuesta riqueza producida "chorree" (feotérmino, lo correcto sería decir que gotee), a la
sociedad.
En aquellos años me permití plantear que el ejemplo de los países
que tuvieron éxito en superar y prevenir la pobreza, demuestra lo
contrario. El verdadero crecimiento económico resulta del aumento de
la productividad de los sujetos económicos, viene después que la pobreza ha sido superada o se produce simultáneamente con sueliminación. Fueron los pueblos que gozaban de un mínimo de bienestar,
instituciones estables y orden basado en la justicia, aquellos que crecieron económica y humanamente después de la segunda guerra mundial.
Me permití hacer estas afirmaciones basándome en el ejemplo del
Estado del Bienestar europeo hoy en crisis, el único que ha mostrado que
la pobreza puede ser eliminada y prevenida deliberadamentepor acción
de las políticas públicas. No ignoro las críticas hechas a estas políticas: se
trató de un bienestar y no un bienser, estuvo centrado en el goce material
del consumo y neutralizó la capacidad de cambio del proletariado y las
clases medias haciéndolos cómplices, defensores y dependientes del capitalismo. Aun así, sostengo que aquella experiencia de domesticación del
capitalismo y susometimiento a reglas sociales merece ser examinada.
También está el ejemplo de Japón, con sus ancestrales tradiciones
que combinan la asistencia familiar con la estatal y empresarial. El de
China, que aplica un programa radical de inversión transnacional luego
de un no menos radical período de transformaciones sociales revolucionarias que le permitieron eliminar las trabas que ponían lossectores
retrógrados y aliados de las potencias extranjeras: un país que ha logrado
9
HÉCTOR BÉJAR
eliminar el hambre crónica que se pensaba era una consecuencia innata
de su territorio superpoblado. O el de Cuba, bloqueada por medio siglo
y en crisis económica, pero que muestra indicadores sociales cercanos al
denominado primer mundo. La historia exhibe distintos modelos y multiplicidadde posibilidades, siempre que: a) limitemos, neutralicemos o
eliminemos el poder de aquellos ricos cuya cultura de dominación les
impide pensar en otra forma de trabajo que no sea la explotación,
semiesclavitud o la servidumbre; y b) tengamos decisión para, como dijo
alguna vez Carlos Franco, trabajar por el ahora en vez de esperar eternamente un futuro inverificable. Europa eliminó y...
política social
Cuarta
Cuar ta edición
actualizada
HÉCTOR BÉJAR
Justicia social, política social
Cuarta edición
2011
ISBN 978-612-00-0560-6
JUSTICIA SOCIAL, POLÍTICA SOCIAL
Contenido
Introducción a la cuarta edición
9
1
Política social para construir ciudadanía
19
2
Cómo nació la Política Social
52
3
Siglo XIX: surgen losderechos políticos
95
4
Siglo XX: nace el Estado del Bienestar
117
5
La reacción neoliberal
153
6
La ONU amplía los derechos
181
7
Teoría y conceptos de la política social
207
8
Cambios en el Estado del Bienestar
241
8
La lucha por otra globalización
267
10
El Perú colonial
311
7
HÉCTOR BÉJAR
11
Perú: siglo XIX
331
12Perú en el Siglo XX
361
13
El shock de 1990
377
14
Política social entre 1990 y 2011
425
Conclusiones
459
Bibliografía
464
8
JUSTICIA SOCIAL, POLÍTICA SOCIAL
Introducción a la cuarta edición
E
ste libro hace un recuento del estado en que se encuentran las
políticas sociales en el Perú y en el mundo. Constituye una reco
pilación de las clasessobre política social que dicto en las Universidades Nacional Mayor de San Marcos y Católica de Lima. La primera, segunda y tercera ediciones aparecieron en momentos en que
todavía se pensaba que no hay otra forma de superar la pobreza que
concretarse exclusivamente en fomentar el crecimiento económico mediante la inversión extranjera y esperar a que la supuesta riqueza producida "chorree" (feotérmino, lo correcto sería decir que gotee), a la
sociedad.
En aquellos años me permití plantear que el ejemplo de los países
que tuvieron éxito en superar y prevenir la pobreza, demuestra lo
contrario. El verdadero crecimiento económico resulta del aumento de
la productividad de los sujetos económicos, viene después que la pobreza ha sido superada o se produce simultáneamente con sueliminación. Fueron los pueblos que gozaban de un mínimo de bienestar,
instituciones estables y orden basado en la justicia, aquellos que crecieron económica y humanamente después de la segunda guerra mundial.
Me permití hacer estas afirmaciones basándome en el ejemplo del
Estado del Bienestar europeo hoy en crisis, el único que ha mostrado que
la pobreza puede ser eliminada y prevenida deliberadamentepor acción
de las políticas públicas. No ignoro las críticas hechas a estas políticas: se
trató de un bienestar y no un bienser, estuvo centrado en el goce material
del consumo y neutralizó la capacidad de cambio del proletariado y las
clases medias haciéndolos cómplices, defensores y dependientes del capitalismo. Aun así, sostengo que aquella experiencia de domesticación del
capitalismo y susometimiento a reglas sociales merece ser examinada.
También está el ejemplo de Japón, con sus ancestrales tradiciones
que combinan la asistencia familiar con la estatal y empresarial. El de
China, que aplica un programa radical de inversión transnacional luego
de un no menos radical período de transformaciones sociales revolucionarias que le permitieron eliminar las trabas que ponían lossectores
retrógrados y aliados de las potencias extranjeras: un país que ha logrado
9
HÉCTOR BÉJAR
eliminar el hambre crónica que se pensaba era una consecuencia innata
de su territorio superpoblado. O el de Cuba, bloqueada por medio siglo
y en crisis económica, pero que muestra indicadores sociales cercanos al
denominado primer mundo. La historia exhibe distintos modelos y multiplicidadde posibilidades, siempre que: a) limitemos, neutralicemos o
eliminemos el poder de aquellos ricos cuya cultura de dominación les
impide pensar en otra forma de trabajo que no sea la explotación,
semiesclavitud o la servidumbre; y b) tengamos decisión para, como dijo
alguna vez Carlos Franco, trabajar por el ahora en vez de esperar eternamente un futuro inverificable. Europa eliminó y...
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