Evaluacion e Impacto Ambiental

A.G.0005
LOGROS Y RETOS PARA EL
DESARROLLO SUSTENTABLE 1995-2000
LA EVALUACIÓN DEL
IMPACTO AMBIENTAL


La evaluación del impacto ambiental es uno de los instrumentos de la política ambiental con aplicación específica e incidencia directa en las actividades productivas, que permite plantearopciones de desarrollo que sean
compatibles con la preservación del medio ambiente y la conservación de los recursos naturales.
La evaluación del impacto ambiental tiene sus bases jurídicas en las disposiciones que al respecto establece la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), la cual considera como instrumentos de la política ambiental a los siguientes:
•Planeación ambiental.
• Ordenamiento ecológico del territorio.
• Instrumentos económicos.
• Regulación ambiental de los asentamientos humanos.
• Evaluación del impacto ambiental.
• Normas oficiales mexicanas en materia ambiental.
• Autorregulación y auditorías ambientales
• Investigación y educación ecológicas.
La evaluación del impacto ambiental, instrumento de la política ambiental destinadoa regular la ejecución de obras o actividades para evitar o reducir sus efectos negativos en el ambiente y en la salud humana.
La LGEEPA define en su artículo 3º al impacto ambiental como la “modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o la naturaleza”. Además, señala que el desequilibrio ecológico es “la alteración de las relaciones de interdependencia entre los elementosnaturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia, transformación y desarrollo del hombre y demás seres vivos”.
Indica, asimismo, que la manifestación de impacto ambiental es “el documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo encaso de que sea negativo”.
La evaluación del impacto ambiental está dirigida a efectuar análisis detallados de diversos proyectos de desarrollo y del sitio donde se pretenden realizar, con el propósito de identificar y cuantificar los impactos ambientales que puede ocasionar su ejecución. De esta manera es posible establecer la factibilidad ambiental del proyecto (análisis costo beneficio ambiental)y, en su caso, determinar las condiciones para su ejecución y las medidas de prevención y mitigación
de los impactos ambientales que será necesario tomar para evitar o reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente.
Entre las principales características de la evaluación del impacto ambiental, están las siguientes:
• Es un instrumento que tiene un carácter preventivo.
• Se aplica enobras o actividades humanas.
• Su objetivo es prevenir los efectos negativos sobre la salud humana y el medio ambiente que pudieran derivarse del desarrollo de una obra o actividad.
• Basa su efectividad en un análisis prospectivo-predictivo.
• Establece regulaciones a las obras o actividades sujetas a evaluación.
• Es un procedimiento integrador de diversas disciplinas científicas.
Aunqueeste instrumento de la política ambiental es relativamente nuevo, con el tiempo ha sufrido modificaciones de índole técnica, administrativa, jurídica y conceptual.
También ha ido cambiando en forma sustancial su importancia dentro del esquema general de protección de los recursos naturales de México, lo cual se refleja en la estructura de los organismos que han sido responsables de aplicarlo. Enla actualidad, la Dirección de Impacto Ambiental adscrita a la Dirección General de Ordenamiento Ecológico e Impacto Ambiental, del Instituto Nacional de Ecología es la dependencia de la administración pública federal responsable de
la ejecución de la evaluación del impacto ambiental.
Es necesario destacar que este instrumento no funciona de manera aislada. Por el contrario, está sujeto a las...