EVASION DE IMPUESTO

TITULO
Alcance de la evasión del impuesto al valor agregado (IVA) del régimen simplificado en Bolivia.

SITUACIÓN PROBLEMÁTICA.
En Bolivia el Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) junto a la Aduana Nacional de Bolivia (ANB) son los Entes encargados del cobro de los Impuestos vigentes.
De cumplirse estrictamente el pago de las obligaciones tributarias, ésta Quedaría determinada por laamplitud de la base imponible y el alcance de la alícuota, sin embargo, la evidencia empírica da cuenta que los niveles de Recaudación no son los consistentes con los fundamentos teóricos, hecho que nos muestra la evasión del impuesto.
Tradicionalmente, en Bolivia ante las necesidades de recursos públicos Adicionales, los sucesivos gobiernos han optado por introducir nuevos impuestos, aumentar lastasas o ampliar las bases imponibles. Por esto el sistema tributario nacional se caracteriza por la existencia de un gran número de impuestos, así como por elevados niveles de presión tributaria y esfuerzo fiscal.
En ese marco, se propusieron realizar una reforma tributaria en un escenario caracterizado por una fuerte restricción fiscal. Por tanto, genera la curiosidad por saber si frente a labúsqueda de nuevas políticas de financiamiento público, la reducción de la evasión fiscal constituye una opción más conveniente que las tomadas hasta el momento. Este trabajo pretende responder a la siguiente interrogante: ¿ El efecto de la evasión del Impuesto al Valor Agregado (IVA) - efectivo en el mercado interno- sobre la recaudación fiscal no ayuda a mejorar la relación ingreso gasto delsector Público y la posterior distribución del ingreso fiscal? Mediante la utilización de la Matriz Insumo Producto con información básica de los sectores que generan valor agregado, se estima la tasa de evasión del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en los periodos 1990 2010; se compara con la información sobre la recaudación del Impuesto al Valor Agregado I.V.A.-efectivo en el mercado internoproporcionada por el Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) y de esta manera se podrá tener un conocimiento sobre del comportamiento de la evasión del IVA para ver si es necesario darle importancia a este ámbito que es la evasión.
Económica. La evasión no permite mejorar el nivel de recaudación fiscal por lo tanto no permite una buena relación ingreso gasto del sector público y la posteriordistribución del ingreso.
Social. La falta de ingresos con los que el estado no puede contar para poder cumplir con los requerimientos de la sociedad, ya sea con la construcción y/o mejoramiento de escuelas, caminos, hospitales etc.

ANTECEDENTES
El tema del desarrollo, o de la lucha contra la pobreza y la exclusión, han estado incorporados en la agenda del Estado en América Latina, con un impulso eímpetu creciente, en la medida en que los enfoques teóricos y sus correlatos en políticas públicas, con éxitos esporádicos y cíclicos, no han atenuado lo urgente de su tratamiento estatal. Se establece así una compleja relación entre la informalidad sinónimo de pobreza y exclusión y el Estado en la región, al hacer referencia a los cambios en el sector productivo y en las relaciones de trabajo, a lapersistencia estructural de prácticas económicas alejadas en grados variables de la esfera regulatoria, previsional e institucional, y al rol del Estado como articulador de políticas públicas que afronten y resuelvan estas situaciones.
En su rol planificador, el Estado Boliviano se enfrenta así al dilema de la apertura y competitividad de la economía como imperativos de la globalización. Ladesregulación de los mercados de productos, y la correlativa reducción de la exigencia de la protección laboral, se constituyeron en factores de peso en el llamado conjunto de reformas del Consenso de Washington aplicadas en América Latina a principios de la década de los ochenta. Las medidas neoliberales, buscaban restablecer equilibrios macroeconómicos, y cambiar la estrategia de sustitución de...