exoneracion

INTRODUCCIÓN



En el país los impuestos indirectos, tales como el impuesto general a las ventas (IGV) o el selectivo al consumo y el régimen de retenciones, tradicionalmente han sido la principal fuente de ingresos tributarios del gobierno.
El Perú, al igual que otros países en vías de desarrollo, cuenta con un sistema tributario ineficiente, con múltiples exoneraciones, bajos niveles depresión tributaria, fraccionamientos o amnistías y con una propensión creciente de la informalidad y todos estos factores determinan la eficiencia en el control y la administración de los tributos, así como, en la recaudación.
A pesar de las bondades que traen las exoneraciones tributarias, como son la inversión y el desarrollo socioeconómico, se debe señalar que estos gastos tributarios tiendena generar una menor recaudación potencial, complicar la estructura tributaria, incrementar el costo y la dificultad para la administración tributaria, distorsionar la asignación de recursos y puede postergar inversiones en principio más rentables también puede restar transparencia a la política fiscal y presupuestaria por lo cual los gastos tributarios tienden a estar ocultos y ser menos que losgastos directos.
Al estar ocultos pueden generar una superposición de esfuerzos con los gastos debidamente presupuestados dependiendo de la forma en que se otorguen, pueden ser una fuente de corrupción. A pesar de que muchos gastos tributarios pueden no tener una justificación económicamente sólida, una vez que han sido otorgados es bastante complicado para el gobierno eliminarlos debido a losgrupos de presión y el costo político. También veremos cómo influye la aplicación del régimen de retenciones.




LA RENUNCIA A LA EXONERACION
(Apéndice I del IGV)
La razón fundamental por la cual el contribuyente renuncia al crédito es porque con este acto se podrá utilizar como crédito fiscal, el IGV consignado en los comprobantes de pago por las adquisiciones efectuadas a partir de lafecha en que se haga efectiva la renuncia, así también se podrá aprovechar el crédito de los diversos Sistemas Recaudatorios del dicho impuesto, como es el caso del Régimen de Retenciones y el Régimen de Percepciones del IGV.
Los Contribuyentes que han solicitado la Renuncia a la Exoneración a través de los formulario N° 2222 y N° 2225 y que la SUNAT les ha aprobado tal solicitud, conforme lodispuesto en el numeral 12 del artículo 2° del Reglamento de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado por Decreto Supremo N° 29-94-EF y normas modificatorias y en la RS N° 103-2000/SUNAT. Se recuerda que a partir de la fecha en que se hace efectiva la renuncia, los contribuyentes de esta relación no podrán acogerse nuevamente a la exoneración establecida en elApéndice I del IGV.
En conclusión la Vigencia y la renuncia a la exoneración en su art.7 establece que las exoneraciones contenidas en los Apéndices I y II tendrán vigencia hasta el 31 de diciembre de 2015 establecido en el primer párrafo del artículo 7° sustituido por el artículo 2 de la Ley N° 29966 publicada el 18.12.2012 y vigente a partir del 01.01.2013 pudiendo los contribuyentes querealicen las operaciones comprendidas en el Apéndice I podrán renunciar a la exoneración optando por pagar el impuesto por el total de dichas operaciones, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento en el Artículo 7° sustituido por el Artículo 2° del Decreto Legislativo N° 965 publicado el 24.12.2006 y vigente a partir del 01.01.2007.
La posibilidad de que el contribuyente renuncie a la exoneraciónpuede parecer algo ilógico, ya que se estaría renunciando a una situación patrimonial que le representa una ventaja. La razón por la cual se solicita la renuncia a la exoneración y ello se debe a que en el caso peruano existen una serie de regímenes exoneratorios los cuales tienen como objetivo fomentar la inversión y desarrollo de determinadas zonas geográficas del país así como promover el...