Exoneraciones Fiscales

INTRODUCCION.
El Estado a través de la potestad que le otorga la ley concede a determinados individuos, entidades beneficios o privilegios eximiéndolos del pago del tributo con el fin de impulsar y estimular la realización de determinadas actividades, estimadas de interés público, o que causen algún beneficio económico a favor de los ciudadanos y del desarrollo económico y social del país. Poresa razón, como primer punto a desarrollar es importante definir los conceptos de exoneración y exceptuación para identificar cuando la norma legal libera del pago del tributo, ya sea porque es beneficiario o porque se encuentra fuera del campo cubierto por la regla jurídica de la tributación

Por otra parte, las exoneraciones establecidas en la Constitución Nacional; son en cuanto a lacultura, la promoción deportes y por último garantiza la propiedad comunitaria para los pueblos indígenas, reconociéndoles ciertas inmunidades. Se trata de mecanismos que tienen como finalidad principal la promoción, fomento y desarrollo de determinadas actividades.

Asimismo el beneficio fiscal no sólo está establecido en el ordenamiento jurídico principal, sino también en leyes especiales como en laley 302/93 referente a las donaciones otorgadas a favor del Estado y de otras instituciones, la ley 110/92 de franquicias al Cuerpo Diplomático y Consular, como a Organismos Internacionales.

En sentido económico, es la concesión de una medida fiscal proteccionista el otorgamiento de exoneraciones para determinadas actividades productivas o culturales, el acceso a créditos como lo establece laley de inversión de capital, se trata de medidas de apoyo o estímulo instrumental a través de un mecanismo desgravatorio del tributo. Dentro de este grupo de medidas se encuentra la ley 438/94 referentes a las exenciones tributarias para las cooperativas.

Por último, se desarrolla los privilegios establecidos a favor de los Excombatientes de la Guerra del Chaco.

.EXONERACIONES FISCALES
CONCEPTO DE EXONERACION.
Es la determinación por vía de las excepciones de los casos y situaciones que el legislador considera conveniente no gravar aunque coincida con el hecho imponible. La exoneración el hecho está gravado por la ley, pero es perdonado su cobro por la misma ley u otra ley posterior.
Es el beneficio o privilegio establecido por ley y por la cualun hecho económico no está afectado por la obligación tributaria.
La ley que faculte al Estado para la imposición de tributos y en este caso para otorgar exoneraciones u otros beneficios fiscales autorizar exoneraciones especifica los tributos que comprende; los presupuestos necesarios para que proceda y los plazos y condiciones a que está sometida. Y la potestad de eximir corresponde al mismopoder que detenta la potestad de imposición, y no puede ser delegada en otros órganos, por violar los principios constitucionales.
EXCEPTUACIONES. CONCEPTO.
Son los casos en que se establece expresamente los hechos y situaciones no alcanzados por el hecho imponible previsto en la ley; es decir el hecho no está gravado por la ley.
LAS EXONERACIONES EN LA CONSTITUCIÓN NACIONAL
La Constitución delParaguay además de consagrar los principios fundamentales a ser tomados en cuenta para el sistema tributario del país, consagran una verdadera inmunidad fiscal e inequívoca manifestación de la soberanía y poder del Estado.
El art. 64 legisla sobre La Propiedad Comunitaria, donde acuerda una protección al derecho de los aborígenes a la tierra propia en gratuidad y reconociéndole inmunidades yprivilegios.
Art. 64. Los pueblos indígenas tienen derecho a la propiedad comunitaria de la tierra, en extensión y calidad suficientes para la conservación y el desarrollo de sus formas peculiares de vida. El Estado les proveerá gratuitamente de estas tierras, las cuales serán inembargables, indivisibles, intransferibles, imprescriptibles, no susceptibles de garantizar obligaciones ni ser...