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Páginas: 73 (18201 palabras) Publicado: 3 de agosto de 2010
Desplazamiento forzado y justicia transicional en Colombia  Estudio sectorial  Rodrigo Uprimny  (Profesor Universidad Nacional y Director del Centro de Estudios de Derecho Justicia y  Sociedad DeJuSticia)  Maria Paula Saffon  (Profesora Universidad de los Andes e Investigadora del Centro de Estudios de Derecho  Justicia y Sociedad DeJuSticia) Este estudio fue encomendado con el objetivo de que se realizaran un análisis y una evaluación de  la  respuesta  institucional de  la política gubernamental  en  materia de  justicia  transicional frente al  fenómeno del desplazamiento forzado en Colombia. Ahora bien, la principal conclusión del estudio  es  que  la  política  pública  en  materia  de  justicia  transicional  invisibiliza  la  problemática  del desplazamiento forzado, al tiempo que la política pública en materia de desplazamiento no tiene en  cuenta  las  enseñanzas  de  las  estrategias  de  justicia  transicional  ni  los  derechos  de  la  población  desplazada como víctimas de conductas atroces. Por esa razón, este documento no puede seguir  enteramente el esquema de un estudio sectorial o de política pública, dado que el punto de partida  de  la  reflexión  aquí  contenida  es, justamente,  que  no  existe  una  política  pública  de  justicia  transicional  referida  al  tema  del  desplazamiento  forzado.  Este  documento  hace  énfasis  en  esa  carencia y, en particular, en la desarticulación actual de las políticas gubernamentales en materia  de  justicia  transicional  y  de  desplazamiento  forzado.  Ello  con  el  fin  de  describir  y  analizar críticamente esta desarticulación y la manera como la misma afecta los derechos de la población  desplazada, pero también de identificar y recomendar posibles formas de superarla.  El  documento  se  divide  en  cinco  capítulos.  El  primer  capítulo  describe  el  actual  estado  de  desarticulación  de  las  políticas  públicas  en  materia  de  justicia  transicional  y  de  desplazamiento forzado, y muestra que si bien ambas políticas coinciden, al menos parcialmente, en los objetivos,  la  población  beneficiaria  y  las  autoridades  encargadas  de  implementarlas,  cada  una  se  ha  desarrollado  completamente  desvinculada  de  la  otra.  El  segundo  capítulo  muestra  que  esa  desarticulación  de  políticas  se  ha  reproducido  en  el  nivel  de  los  enfoques  diferenciales,  pues  si  bien tanto  la  política  pública  en  materia  de  justicia  transicional  como  aquélla  en  materia  de  desplazamiento  forzado  aluden  a  la  importancia  de  dar  un  tratamiento  especial  a  la  población  especialmente vulnerable, como las mujeres, los niños y las minorías étnicas, este tratamiento no se ha traducido en todos los casos en una realidad y, en la medida en que el desarrollo de cada  política  pública  ha  permanecido  desvinculado  de  la  otra  política  pública,  entonces  no  se  puede  realmente decir que exista una estrategia diferenciada en materia de justicia transicional frente a la  población  desplazada.  El  tercer  capítulo  muestra  que,  si  bien  esta  desvinculación  de  políticas resulta problemática para la protección de los derechos de la población desplazada, la misma no  es  irremediable,  pues  existen  razones  tanto  normativas  como  fácticas  para  pensar  que  una  articulación  de  ambos  tipos  de  política,  con  base  en  un  enfoque  de  derechos  humanos,  es  realizable.  En  ese  aspecto,  algunas  experiencias  comparadas  son  significativas  y  relevantes.  El  cuarto  y  último  capítulo  identifica  los  límites  particulares  que  presenta  el  caso colombiano  para  lograr una  articulación  tal, pero  también  plantea que  dichos  límites  son  superables  y  que  existen  avances  importantes  para  que  dicha  superación  pueda  tener  lugar.  En  esa  medida,  el  capítulo  culmina  enunciando  los  retos  que  enfrentan  esas  políticas  para  lograr  su  articulación  y,  en ...
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