Formas De Descentralizaci N Del Estado
La descentralización, en suma, “se puede considerar como un proceso social de transferencia de competencias desde la administración central a lasadministraciones intermedias y locales” y puede adoptar diversas formas:
Descentralización vertical. Es la que dispersa el poder entre instituciones del mismo nivel, como por ejemplo las decisiones sobre el gastode un ministerio que puede distribuirse entre varios.
Descentralización horizontal. A diferencia de la anterior, permite que algunos poderes del gobierno central se deleguen hacia niveles deadministración inferiores (locales o territoriales) y puede adquirir las formas ya referidas de desconcentración, delegación, devolución y privatización.
Descentralización administrativa. Supone el traslado decompetencias de la administración central del estado a nuevas personas jurídicas de derecho público, dotadas de un patrimonio propio. El objetivo de este tipo de descentralización es lograr unagestión administrativa más ágil y efectiva.
Descentralización política. En ella los poderes, competencias y funciones administrativas, normativas y de gobierno se trasladan a un órgano con una baseterritorial determinada (región, territorio, localidad, comuna, etcétera).
Descentralización funcional Es decir, el Estado asigna una función técnica o de servicios a una entidad gestora que dispone depersonalidad jurídica y patrimonio propio. Un ejemplo puede ser una empresa pública.
Descentralización mixta. Las dos formas anteriores se pueden combinar y dar paso a una descentralización política conuna base territorial, como es el caso de los gobiernos territoriales, o bien a una funcional y territorial, como sucede con una empresa estatal en una provincia.
Si bien la descentralización permite unacercamiento rápido y oportuno a la toma de decisiones, al tiempo que descongestiona un grupo de funciones en el nivel central, también da pie a un desarrollo territorial desproporcionado,...
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