FUENTES DEL DERECHO TRIBUTARIO

FUENTES DEL DERECHO TRIBUTARIO.

Sin entrar en la polémica doctrinal referente al concepto de "fuentes del derecho" y
a cómo están integradas, consideramos como tales los medios generadores de
normas jurídicas tributarias. Las más clásicas fuentes del derecho tributario son: la
Constitución, la ley, los reglamentos, los acuerdos inter jurisdiccionales entre
entidades de un mismo país y lostratados internacionales.

El Código Tributario Hondureño, en su Artículo 3. señala: Constituyen fuentes del
Derecho Tributario Hondureño: 1) La Constitución de la República; 2) Los tratados
o convenios tributarios o que contengan disposiciones de esta naturaleza de los
que Honduras forme parte; 3) Las leyes generales y especiales de naturaleza
tributaria vigentes en Honduras en lo que no se opongan alo prescrito por este
instrumento; y, 4) El presente Código.

La Constitución.
Es trascendental como medio generador de normas jurídicas, de modo que si las
leyes tributarias no se ajustan a su letra o a su espíritu, cabe requerir la
declaración de inconstitucionalidad en el caso concreto. No hay que olvidar que la
Constitución estatuye principios generales de derecho relativos a la libertad,igualdad, etc., que ninguna ley tributaria puede desconocer.

"Artículo 109 C.R. Los impuestos no serán confiscatorios. Nadie está obligado al pago de
impuestos y demás tributos que no hayan sido legalmente decretados por el Congreso Nacional,
en sesiones ordinarias. Ninguna autoridad aplicará disposiciones en contravención a este precepto
sin incurrir en la responsabilidad que determine la Ley".Tratados y convenios internacionales.
Actualmente, estos pactos tienen singular relevancia, no sólo para evitar la doble
imposición y a fin de acordar mecanismos de colaboración en aspectos tributarios
penales, sino también para crear distintas formas de integración económica, que

entrañan la necesidad de concertar soluciones uniformes en lo atinente a
gravámenes.

"Artículo 16 C.R. Todos lostratados internacionales deben ser aprobados por el Congreso
Nacional antes de su ratificación por el Poder Ejecutivo".

"Artículo 17 C.R. Cuando un Tratado Internacional afecte una disposición constitucional, debe ser
aprobado por el procedimiento que rige la reforma de la Constitución, simultáneamente el precepto
constitucional afectado debe ser modificado en el mismo sentido por el mismoprocedimiento, antes
de ser ratificado el Tratado por el Poder Ejecutivo".

"Artículo 18 C.R. En caso de conflicto entre el tratado o convención y la ley, prevalecerá el
primero".

La ley.
Con respecto al principio de legalidad, según el clásico apotegma "nullum tributum
sine lege", es menester el dictado de una ley para que pueda nacer la obligación
tributaria. La doctrina suele entender que debe tratarse deuna ley formal, es decir,
de una ley dictada por el Congreso Nacional, siguiendo los procedimientos
respectivos; de modo que una simple ley material no formal (decreto, resolución
de un organismo recaudador, circular) no tiene el carácter de ley en materia
tributaria.

Reglamentos.
Son

las

disposiciones

dictadas

por

la

Administración

Pública

Central,

Descentralizada o autónoma, queregulan la ejecución de las leyes, el ejercicio de
facultades propias y la organización y el funcionamiento administrativos.

JERARQUIA DE LAS NORMAS EN MATERIA TRIBUTARIA

El Artículo 4 del Código Tributario señala que jerarquía de la normativa en esta
materia y expresa:
En la aplicación de las disposiciones tributarias, los órganos administrativos
deberán ajustarse a la jerarquía normativasiguiente:
1) La Constitución de la República;
2) Los tratados o convenciones que contengan disposiciones de naturaleza
tributaria de los que Honduras forme parte; en caso de conflicto entre un tratado o
convenio y una ley, prevalecerá el primero;
3) El Código Tributario;
4) Las leyes generales y especiales de naturaleza tributaria;
5) La Ley General de la Administración Pública y demás leyes generales...