GACETA_DEL_CONGRESO_226_INFORME_DE_PONENCIA_PROYECTO_RAPE_001_DE_2014

GACETA DEL CONGRESO 226

23/05/2014

CONTENIDO

INFORME DE PONENCIA AL PROYECTO DE LEY 001 DE 2014 SENADO.

INFORME DE PONENCIA PARA CONCEPTO AL PROYECTO DE
CONSTITUCIÓN DE RAPE NÚMERO 001 DE 2014 SENADO por medio de la
cual se presenta ponencia para concepto de constitución de la Región
Administrativa de Planeación Especial (RAPE) entre los departamentos de
Boyacá, Cundinamarca, Meta, Tolima yBogotá, D. C., por parte de la
Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado de la República.

Bogotá, D. C., mayo 20 de 2014

Honorable Senador

JUAN MANUEL GALÁN PACHÓN

Presidente Comisión de Ordenamiento Territorial

Senado de la República

E. S. D.

Asunto: Informe de ponencia para concepto al Proyecto de Constitución de
Rape número 001 de 2014 Senado, por medio de la cual se presentaponencia para concepto de constitución de la Región Administrativa de
Planeación Especial (RAPE) entre los departamentos de Boyacá,
Cundinamarca, Meta, Tolima y Bogotá, D. C., por parte de la Comisión de
Ordenamiento Territorial del Senado de la República.

Honorable Senador:

En cumplimiento del encargo hecho por la Mesa Directiva de la Comisión de
Ordenamiento Territorial del Senado de la República yacatando lo
establecido en la Ley 5ª de 1992, Reglamento del Congreso, Ley 1454 de
2001, Ley de Ordenamiento Territorial, Resoluciones: 3080 de 2011
(Ministerio del Interior) y 029 de la Mesa Directiva del Senado de la
República, procedemos a rendir Ponencia para dar Concepto de Constitución
de la Región Administrativa de Planeación Especial (RAPE) número 001 de
2014 Senado, por medio de la cualse presenta ponencia para concepto de
constitución de la Región Administrativa de Planeación Especial (RAPE) entre
los departamentos de Boyacá, Cundinamarca, Meta, Tolima y Bogotá, D. C.,
por parte de la Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado de la
República en los siguientes términos:

1. Introducción

En el nuevo acervo normativo territorial con el cual cuenta Colombia, se
destaca queen el fortalecimiento de la gestión territorial radica la mayor
esperanza de articulación del Estado con la ciudadanía. En el marco de esta
concepción, las potencialidades de los territorios pueden ser abordadas de

manera flexible e integral, lo cual permite superar la visión introspectiva del
desarrollo basada en el tradicional esquema de jurisdicciones y divisiones
político administrativas queha primado en la administración de los asuntos
públicos.

Es así, como en el 2013, las administraciones de Bogotá, Cundinamarca,
Boyacá, Tolima y Meta han renovado el interés, que se ha venido gestando
por más de una década, por constituir una Región Administrativa y de
Planificación Especial (RAPE), en el marco de lo dispuesto en los artículos
306 y 325 de la Carta Política, desarrolladosrecientemente por la Ley 1454
de 2011. El renacer de este proceso de regiona lización encuentra un
momento coyuntural favorable. El panorama actual está signado por: a) La
expedición de la LOOT; b) La constitución de un Sistema General de
Regalías (SGR), que define bolsas y fondos de recursos para apalancar
iniciativas encaminadas al logro de la compensación y el desarrollo regional;
y c) la definiciónde políticas e instrumentos para el desarrollo y la
integración territorial en el Plan de Desarrollo Nacional 2010-2014
¿Prosperidad para Todos¿.

Por tanto, fue radicado ante la Comisión de Ordenamiento Territorial del
Senado de la República de Colombia el pasado 2 de abril el proyecto de
creación de una Región Administrativa de Planeación Especial (RAPE) entre
Bogotá, D. C., Cundinamarca, Boyacá,Tolima y Meta conforme a las
disposiciones a las que debe estar sujeto dicho proyecto, y anunciado tanto
en la Carta Superior, las Leyes, los Reglamentos y Resoluciones que rigen
para la materia.

2. Antecedentes

El proceso de construcción de la Región Administrativa y de Planificación
Especial denominado RAPE Región Central, parte de los esfuerzos

emprendidos por diferentes entidades...