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LEY 5 DE 1992
(junio 17)
Diario Oficial No. 40.483, de 18 de junio de 1992
Por la cual se expide el Reglamento del Congreso; el Senado y la Cámara de
Representantes.
EL CONGRESO DE COLOMBIA,
DECRETA:
DISPOSICIONES PRELIMINARES
ARTÍCULO 1o. FUNCIONAMIENTO Y ORGANIZACIÓN DEL CONGRESO. El
presente estatuto contiene las normas reglamentarias sobre reuniones y
funcionamiento del Senado, laCámara de Representantes y el Congreso de la
República en pleno.
ARTÍCULO 2o. PRINCIPIOS DE INTERPRETACIÓN DEL REGLAMENTO. En la
interpretación y aplicación de las normas del presente Reglamento, se tendrán
en cuenta los siguientes principios:
1. Celeridad de los procedimientos. Guardada la corrección formal de los
procedimientos, las normas del Reglamento deben servir para impulsareficazmente el desarrollo de las labores de todo orden del Congreso.
2. Corrección formal de los procedimientos. Tiene por objeto subsanar los
vicios de procedimiento que sean corregibles, en el entendido que así se
garantiza no sólo la constitucionalidad del proceso de formación de las leyes,
sino también los derechos de las mayorías y las minorías y el ordenado
adelantamiento de las discusionesy votaciones.
3. Regla de mayorías. El Reglamento debe aplicarse en forma tal que toda
decisión refleje la voluntad de las mayorías presentes en la respectiva sesión y
consulte, en todo momento, la justicia y el bien común.
4. Regla de minorías. El Reglamento garantiza el derecho de las minorías a
ser representadas, a participar y a expresarse tal como lo determina la
Constitución.ARTÍCULO 3o. FUENTES DE INTERPRETACIÓN. Cuando en el presente
Reglamento no se encuentre disposición aplicable, se acudirá a las normas que
regulen casos, materias o procedimientos semejantes y, en su defecto, la
jurisprudencia y la doctrina constitucional.
ARTÍCULO 4o. JERARQUÍA DE LA CONSTITUCIÓN. La Constitución es norma de
normas. En todo caso de incompatibilidad entre la Constitución y estaley de
Reglamento u otra norma jurídica, se aplicarán las disposicionesconstitucionales.
ARTÍCULO 5o. JERARQUÍA DEL REGLAMENTO. En desarrollo y aplicación de
este Reglamento se entenderán como vicios de procedimiento insubsanables
de la Constitución Política:
1. Toda reunión de Congresistas que, con el propósito de ejercer funciones
propias de la Rama Legislativa del Poder Público, seefectúe fuera de las
condiciones constitucionales. En este evento sus decisiones carecerán de
validez, y a los actos que realice no podrá dárseles efecto alguno.
2. El vulnerarse las garantías constitucionales fundamentales.
PARÁGRAFO. Sobre reformas constitucionales prevalecerá lo dispuesto en el
artículo 379 constitucional.
ARTÍCULO 6o. CLASES DE FUNCIONES DEL CONGRESO. El Congreso de laRepública cumple:
1. Función constituyente, para reformar la Constitución Política mediante actos
legislativos.
2. Función legislativa, para elaborar, interpretar, reformar y derogar las leyes y
códigos en todos los ramos de la legislación.
3. Función de control político, para requerir y emplazar a los Ministros del
Despacho y demás autoridades y conocer de las acusaciones que se formulencontra altos funcionarios del Estado. La moción de censura y la moción de
observaciones pueden ser algunas de las conclusiones de la responsabilidad
política.
4. Función judicial, para juzgar excepcionalmente a los altos funcionarios del
Estado por responsabilidad política.
5. Función electoral, para elegir Contralor General de la República, Procurador
General de la Nación, Magistrados de laCorte Constitucional y de la Sala
Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, Defensor del
Pueblo, Vicepresidente de la República, cuando hay falta absoluta, y Designado
a la Presidencia en el período 1992 -1994.
6. Función administrativa, para establecer la organización y funcionamiento del
Congreso Pleno, el Senado y la Cámara de Representantes.
7. Función de...