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http://www.buenastareas.com/ensayos/La-Gesti%C3%B3n-Integral-De-Riesgo/2055920.htmlEl Enfoque de Riesgo
El concepto de riesgo se trata en el desarrollo y la reducción del riesgo en los territoriosde tal manera que normalmente cuando se habla de riesgo en el contexto de desastres se relaciona con la fórmula:
Riesgo = (Amenaza * Vulnerabilidad)/ Nivel de Organización
El riesgo asocia al factorexterno o amenaza que concierne sobre un sujeto, con el factor interno de fragilidad o vulnerabilidad que presenta el mismo sujeto. Por ejemplo, no es igual el impacto que tiene un sismo de grado 5 amediana profundidad sobre una ciudad de casas de adobe, que no han sido construidas en forma anti-sísmica, que sobre otra ciudad cuyas construcciones respetan estrictos criterios antisísmicos. En estecaso, la amenaza externa es la misma pero la vulnerabilidad interna varía, lo que hace diferente el riesgo. En consecuencia, la vulnerabilidad disminuye según el grado de preparación de la poblacióne instituciones ante una inclemencia natural.
En concordancia con el parágrafo anterior; surge la importancia crucial de bajar los niveles de vulnerabilidad por la vía de la organización social y elgrado de preparación ante inclemencias naturales. Este es el concepto de Capital Social, que emergió en años recientes y se refiere a las formas en que cada actor interactúa y se organiza, maximizandoel logro de sus objetivos, resultado de la combinación de otras formas de capital, tales como el físico, el natural y el humano.
Es necesario romper el ciclo del desastre, reducir la vulnerabilidadpor medio de un programa de inversiones y mejoras en la capacidad de organización de las sociedades, concluyendo en mejor calidad de vida, reduciendo el riesgo y la afectación psicológica de lospobladores, incorporando medidas de mitigación y prevención, ya que la prevención minimiza el daño y promueve un ambiente estable.
El instrumento usado con mayor frecuencia, tanto por las instituciones...