guia_Import_Export_RP
Páginas: 240 (59943 palabras)
Publicado: 25 de enero de 2016
ÍNDICE
1
INTRODUCCIÓN
7
2
MARCO JURÍDICO DE LA IMPORTACIÓN Y
EXPORTACIÓN DE RESIDUOS
17
2.1
CONVENIO DE BASILEA SOBRE EL CONTROL DE
LOS MOVIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS DE
LOS DESECHOS PELIGROSOS Y SU ELIMINACIÓN
17
2.2
DECISIÓN C(2002)107(FINAL) DE LA
ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y
DESARROLLO ECONÓMICO (OCDE)
24
2.3
ANEXO III DEL CONVENIO PARA LA
PROTECCIÓN Y MEJORAMIENTO DELMEDIO
AMBIENTEEN LA REGIÓN FRONTERIZA ENTRE
MÉXICO Y ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA.
(CONVENIO DE LA PAZ)
26
2.4
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA
PROTECCIÓN AL AMBIENTE
28
2.5
LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN
INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
29
2.6
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL PARA LA
PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS
34
2.7
REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE
MEDIOAMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
39
2.8
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-052SEMARNAT-2005, CARACTERÍSTICAS,
PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACIÓN,
CLASIFICACIÓN Y LISTADOS DE RESIDUOS
PELIGROSOS
40
2.9
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM133-SEMARNAT-2000, PROTECCIÓN
AMBIENTAL-BIFENILOS POLICLORADOS (BPC)
ESPECIFICACIONES DE MANEJO
40
2.10 ACUERDO QUE ESTABLECE LA CLASIFICACIÓN
Y CODIFICACIÓN DE MERCANCÍAS CUYAIMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN ESTÁ SUJETA
A REGULACIÓN POR PARTE DE LA SECRETARÍA
DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES.
PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIÓN EL 19 DE DICIEMBRE DE 2012
41
2.11 ACUERDO DE FECHA 29 DE JUNIO DE 2010,
POR EL QUE SE ELIMINAN REQUISITOS, SE
SIMPLIFICAN TRÁMITES Y SE DAN A CONOCER
FORMATOS QUE APLICA LA SECRETARÍA DE
MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, EN
LASMATERIAS QUE SE INDICAN
42
2.12 ACUERDO DE FECHA 15 DE ABRIL DE 2011, POR
EL QUE SE DAN A CONOCER LAS MEDIDAS DE
SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EN LAS
MATERIAS QUE SE INDICAN Y SE EXPIDEN LOS
FORMATOS QUE SE SEÑALAN
44
3
DESCRIPCIÓN DE LOS TRÁMITES,
FORMATOS Y REQUISITOS PARA LA
IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE
RESIDUOS. LINEAMIENTOS DE LLENADO
47
3.1
TRÁMITE SEMARNAT-07-029 “AUTORIZACIÓN
PARA ELMOVIMIENTO TRANSFRONTERIZO
DE RESIDUOS PELIGROSOS Y OTROS RESIDUOS
PREVISTOS EN TRATADOS INTERNACIONALES”
48
A)
IMPORTACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS PRIMERA VEZ
Y SUBSECUENTES
48
B)
IMPORTACIÓN DE RESIDUOS NO PELIGROSOS SUJETOS
A CONTROL PORCONVENIOS INTERNACIONALES
61
C)
IMPORTACIÓN DE MUESTRAS DE RESIDUOS
PELIGROSOS
69
D)
EXPORTACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS PRIMERA VEZ
Y SUBSECUENTES75
E)
EXPORTACIÓN DE MUESTRAS DE RESIDUOS
PELIGROSOS
89
3.2
TRÁMITE SEMARNAT-07-022-C “PRÓRROGAS
A LA AUTORIZACIÓN Y ALMACENAMIENTO
DE RESIDUOS PELIGROSOS. MODALIDAD
C. PRÓRROGA A AUTORIZACIONES DE
IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN”.
98
3.3
TRÁMITE SEMARNAT-07-031 “MODIFICACIÓN
A LOS REGISTROS Y AUTORIZACIONES EN
MATERIA DE RESIDUOS PELIGROSOS”
100
3.4
TRÁMITE SEMARNAT-07-030-B “REPORTE
DE USODE LAS AUTORIZACIONES DE
IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN; Y RETORNO
DE RESIDUOS PELIGROSOS. MODALIDAD B.
REPORTE DE USO DE LAS AUTORIZACIONES DE
IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN”
106
3.5
FORMATOS DE “NOTIFICACIÓN” Y
“DOCUMENTO DE MOVIMIENTO”
111
4
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE LOS TRÁMITES
PARA LA IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE
RESIDUOS
131
5
ACRÓNIMOS
137
6
GLOSARIO
139
1 INTRODUCCIÓN
La Secretaríade Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), tiene a su cargo la regulación
de los movimientos transfronterizos de residuos peligrosos, con la finalidad reducir el riesgo de
que se produzca daño al ambiente como resultado de la peligrosidad intrínseca de los residuos,
el manejo de los mismos durante el movimiento y los procesos a los cuáles son sometidos en las
instalaciones de destino.
Lostrámites y requisitos que deben presentarse para obtener autorización para la importación
o exportación de residuos, así como los criterios de esta Dependencia para la expedición de dichas
autorizaciones, se basan en las disposiciones nacionales y los convenios internacionales firmados
por México en materia de movimientos transfronterizos de residuos peligrosos.
Al respecto los instrumentos...
1
INTRODUCCIÓN
7
2
MARCO JURÍDICO DE LA IMPORTACIÓN Y
EXPORTACIÓN DE RESIDUOS
17
2.1
CONVENIO DE BASILEA SOBRE EL CONTROL DE
LOS MOVIMIENTOS TRANSFRONTERIZOS DE
LOS DESECHOS PELIGROSOS Y SU ELIMINACIÓN
17
2.2
DECISIÓN C(2002)107(FINAL) DE LA
ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y
DESARROLLO ECONÓMICO (OCDE)
24
2.3
ANEXO III DEL CONVENIO PARA LA
PROTECCIÓN Y MEJORAMIENTO DELMEDIO
AMBIENTEEN LA REGIÓN FRONTERIZA ENTRE
MÉXICO Y ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA.
(CONVENIO DE LA PAZ)
26
2.4
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA
PROTECCIÓN AL AMBIENTE
28
2.5
LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN
INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
29
2.6
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL PARA LA
PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS
34
2.7
REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE
MEDIOAMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
39
2.8
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-052SEMARNAT-2005, CARACTERÍSTICAS,
PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACIÓN,
CLASIFICACIÓN Y LISTADOS DE RESIDUOS
PELIGROSOS
40
2.9
NORMA OFICIAL MEXICANA NOM133-SEMARNAT-2000, PROTECCIÓN
AMBIENTAL-BIFENILOS POLICLORADOS (BPC)
ESPECIFICACIONES DE MANEJO
40
2.10 ACUERDO QUE ESTABLECE LA CLASIFICACIÓN
Y CODIFICACIÓN DE MERCANCÍAS CUYAIMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN ESTÁ SUJETA
A REGULACIÓN POR PARTE DE LA SECRETARÍA
DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES.
PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIÓN EL 19 DE DICIEMBRE DE 2012
41
2.11 ACUERDO DE FECHA 29 DE JUNIO DE 2010,
POR EL QUE SE ELIMINAN REQUISITOS, SE
SIMPLIFICAN TRÁMITES Y SE DAN A CONOCER
FORMATOS QUE APLICA LA SECRETARÍA DE
MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, EN
LASMATERIAS QUE SE INDICAN
42
2.12 ACUERDO DE FECHA 15 DE ABRIL DE 2011, POR
EL QUE SE DAN A CONOCER LAS MEDIDAS DE
SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA EN LAS
MATERIAS QUE SE INDICAN Y SE EXPIDEN LOS
FORMATOS QUE SE SEÑALAN
44
3
DESCRIPCIÓN DE LOS TRÁMITES,
FORMATOS Y REQUISITOS PARA LA
IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE
RESIDUOS. LINEAMIENTOS DE LLENADO
47
3.1
TRÁMITE SEMARNAT-07-029 “AUTORIZACIÓN
PARA ELMOVIMIENTO TRANSFRONTERIZO
DE RESIDUOS PELIGROSOS Y OTROS RESIDUOS
PREVISTOS EN TRATADOS INTERNACIONALES”
48
A)
IMPORTACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS PRIMERA VEZ
Y SUBSECUENTES
48
B)
IMPORTACIÓN DE RESIDUOS NO PELIGROSOS SUJETOS
A CONTROL PORCONVENIOS INTERNACIONALES
61
C)
IMPORTACIÓN DE MUESTRAS DE RESIDUOS
PELIGROSOS
69
D)
EXPORTACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS PRIMERA VEZ
Y SUBSECUENTES75
E)
EXPORTACIÓN DE MUESTRAS DE RESIDUOS
PELIGROSOS
89
3.2
TRÁMITE SEMARNAT-07-022-C “PRÓRROGAS
A LA AUTORIZACIÓN Y ALMACENAMIENTO
DE RESIDUOS PELIGROSOS. MODALIDAD
C. PRÓRROGA A AUTORIZACIONES DE
IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN”.
98
3.3
TRÁMITE SEMARNAT-07-031 “MODIFICACIÓN
A LOS REGISTROS Y AUTORIZACIONES EN
MATERIA DE RESIDUOS PELIGROSOS”
100
3.4
TRÁMITE SEMARNAT-07-030-B “REPORTE
DE USODE LAS AUTORIZACIONES DE
IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN; Y RETORNO
DE RESIDUOS PELIGROSOS. MODALIDAD B.
REPORTE DE USO DE LAS AUTORIZACIONES DE
IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN”
106
3.5
FORMATOS DE “NOTIFICACIÓN” Y
“DOCUMENTO DE MOVIMIENTO”
111
4
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE LOS TRÁMITES
PARA LA IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE
RESIDUOS
131
5
ACRÓNIMOS
137
6
GLOSARIO
139
1 INTRODUCCIÓN
La Secretaríade Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), tiene a su cargo la regulación
de los movimientos transfronterizos de residuos peligrosos, con la finalidad reducir el riesgo de
que se produzca daño al ambiente como resultado de la peligrosidad intrínseca de los residuos,
el manejo de los mismos durante el movimiento y los procesos a los cuáles son sometidos en las
instalaciones de destino.
Lostrámites y requisitos que deben presentarse para obtener autorización para la importación
o exportación de residuos, así como los criterios de esta Dependencia para la expedición de dichas
autorizaciones, se basan en las disposiciones nacionales y los convenios internacionales firmados
por México en materia de movimientos transfronterizos de residuos peligrosos.
Al respecto los instrumentos...
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