Guía para la formulación de estudios de preinversión de riego

Guía para la formulación de estudios de preinversión de riego, MACA, 2004

Guía para la formulación de estudios
de preinversión de riego
(Estudios a nivel de Perfil, Prefactibilidad y Factibilidad)
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN

PARTE I: FICHA DE IDENTIFICACIÓN Y VALIDACION
PARTE II. PERFIL
1. Resumen
2. Aspectos generales
3. Descripción del área del proyecto
4. El Proyecto
5. Criterios deelegibilidad del proyecto
6. Conclusiones y recomendaciones
Anexos al informe de Perfil
PARTE III. PREFACTIBILIDAD
Ficha Técnica
1. Resumen
2. Aspectos generales
3. Descripción del área del proyecto
4. El Proyecto
5. Costo de inversión
6. Evaluación del proyecto
Anexos al informe de Prefactibilidad
PARTE IV. FACTIBILIDAD
Ficha Técnica
1. Resumen
2. Datos generales del proyecto
3.Información básica del área del proyecto
4. El proyecto
5. Evaluación del proyecto
Anexos al informe de Factibilidad
PARTE V. ANEXOS

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Guía para la formulación de estudios de preinversión de riego, MACA, 2004

INTRODUCCIÓN
El Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios ha elaborado la presente Guía con la
finalidad de complementar la normativa que rige los contenidos mínimos de losEstudios de
Preinversión establecida por el órgano rector del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP),
para los proyectos de riego de competencia Prefectural.
Proyectos de Riego
El Gobierno boliviano categoriza los proyectos de riego en dos: proyectos de riego y proyectos
de microriego1. Como proyectos de riego se consideran los proyectos con una superficie
incremental del Área BajoRiego Óptimo (ABRO) mayor a 100 hectáreas. Su preparación y
ejecución, son de competencia Prefectural. En cambio, los proyectos de microriego cuentan
con una superficie incremental del ABRO menor a 100 hectáreas y son de competencia
municipal.
Los proyectos de riego tienen características que los distinguen de los de microriego y que les
dan una mayor complejidad en el diseño, ejecución y puestaen marcha:
• Cuentan con un mayor número de beneficiarios, provenientes de distintas comunidades.
• Cubren varias zonas agro-ecológicas, con distintas demandas de agua en el año.
• En muchos casos, incluyen la construcción de presas.
• Aprovechan agua de distintas cuencas, conectadas por canales de aducción o trasvase.
• Suelen incluir la construcción de obras fuera del territorio de losbeneficiarios, lo que trae
consigo problemas de servidumbres por derecho de paso, áreas de inundación y otros.
• Contemplan obras de riego de mayor envergadura.
• Exigen aportes de los usuarios en efectivo, no sólo en trabajo.
La fase de Preinversión en el ciclo de vida de proyectos de riego
De acuerdo con las Normas Básicas del Sistema Nacional de Inversión Pública2, dentro del
ciclo de vidade los proyectos de inversión pública se identifican tres fases:
i)
la Fase de Preinversión,
ii)
la Fase de Inversión, y
iii)
la Fase de Operación.
El Reglamento Básico de Preinversión3, estipula para proyectos de una inversión mayor a Bs.
1,000,000 que dentro de la Fase de Preinversión deben distinguirse tres Etapas:
i)
la Etapa de Perfil,
ii)
la Etapa de Prefactibilidad, y
iii)
laEtapa de Factibilidad.
Los estudios efectuados en las etapas de perfil y prefactibilidad, recomiendan la continuación o
no de los estudios hacia la etapa siguiente, y los estudios efectuados en la etapa de factibilidad
recomiendan o no el paso del proyecto a la fase de inversión.
En los proyectos de riego se sigue esta misma distinción en Fases y Etapas, tomando en
cuenta que el avance de cadaetapa debe estar condicionado al cumplimiento de los criterios

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2
3

Resolución Ministerial No. 083, del 21 de junio de 2002.
Resolución Suprema No. 216768, del 18 de junio de 1996.
Resolución Ministerial No. 360, del 07 de julio de 2003.

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sectoriales y los establecidos para la toma de decisiones en el...