Hambre cero

Presupuesto Ciudadano

Instituto

de

Estudios Estratégicos

y

Políticas Públicas

Presupuesto Ciudadano
Boletín. Año2. Número3.

Instituto

de

Estudios Estratégicos

y

Políticas Públicas

Programa Productivo
Alimentario “Hambre Cero”

E

l documento que a continuación se presenta tiene como objetivo aportar a la
demanda de información ciudadana sobre
programassociales claves de la nueva gestión gubernamental. Este reporte, desde un enfoque de análisis de presupuestos, trata de brindar
evidencia que contribuya a poner en contexto uno
de los programas emblemáticos del nuevo gobierno: Hambre Cero. En este sentido, se analiza las
asignaciones presupuestarias a Hambre Cero para
los años 2007 y 2008.

índice

También se consideran aspectos como loscriterios de selección, la eficacia de la entrega del Bono
Productivo Alimentario (componente principal del
programa), la capacitación y asistencia técnica a las
beneficiarias. Finalmente, se desarrollan algunas
conclusiones y recomendaciones en relación a: los
criterios de selección utilizados, la transparencia y
la rendición de cuentas, y mecanismos de evaluación de impacto que podríanmejorar la ejecución
de este programa.
INTRODUCCIÓN
MARCO CONCEPTUAL
DEL PROGRAMA
Antecedentes del Programa
Hambre Cero
Objetivos del Programa
Hambre Cero
Población Objetivo del
Programa Hambre Cero
Implementación del
Programa Hambre Cero

P. 2
P. 4
P. 4
P. 6
P. 7
P. 7

Algunas conclusiones a las que llega este informe están relacionadas a los siguientes aspectos:
1. Laejecución presupuestaria del principal
componente del programa – Bono Productivo
Alimentario- al 31 de mayo de 2008 era apenas 8.8 %.
2. El Programa Hambre Cero -que busca reducir la pobreza y la extrema pobreza en las
zonas rurales del país- representó en el 2007
apenas el 1.3% del gasto en pobreza y en el
2008 el 2.2%.
3. Para que el Programa Productivo Alimentario
o Hambre Cero en Nicaragua tomelas dimensiones de estrategia y política pública como
Fome Zero en Brasil, tendría que integrar y
articular la gestión pública alrededor de este
esfuerzo.
4. Si bien en esencia el programa está dirigido
a sectores pobres y en extrema pobreza, los
criterios de selección podrían excluir a aquellos que se encuentran en extrema pobreza.

ANÁLISIS PRESUPUESTARIO DEL
PROGRAMA HAMBRE CERORecursos Presupuestados para
el Programa Hambre Cero
Ejecución del Programa
Hambre Cero en el 2008
ANÁLISIS EJECUCIÓN
DEL PROGRAMA
Gestión del Bono
Productivo Alimentario
Criterios de Selección de las
Beneficiarias con el Bono Productivo
Alimentario y la Participación de los
Consejos de Poder Ciudadano
Capacitación y asistencia técnica

P. 8
P. 8
P. 11

P. 13
P. 13

P. 14
P. 15CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
Conclusiones
La articulación y coordinación
de la gestión pública en torno
a erradicar el hambre
La participación de los CPC
Una meta ambiciosa
Recomendaciones
Criterios de selección
(Focalización)
Monitoreo del Programa
y evaluación de impacto
(Mecanismos de evaluación)
Transparencia y rendición
de cuentas

P. 17
P. 17
P. 17
P. 17
P. 17
P. 18P. 18
P. 19
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5. Los criterios para seleccionar a las beneficiarias no están estrictamente apegados a
los ejes de Hambre Cero: nutrición materno
infantil, alimentación a niños en edad escolar
y la reactivación del sector productivo.
6. Existe un presupuesto adicional financiando con fondosvenezolanos, que asciende
aproximadamente a 310 millones de córdobas para Hambre Cero, que no está sujeto
a ningún tipo de fiscalización legislativa o
ciudadana, porque no hay instrumentos que
permitan hacerlo.
Este trabajo forma parte de la iniciativa de
“Presupuesto Ciudadano” desarrollada por
el Instituto de Estudios Estratégicos y Políticas
Públicas (IEEPP) en el marco del proyecto...