Hamuey

Educación Elemental: analfabetismo y desarrollo económico
(Eduardo Hamuy, Editorial Universitaria, 1960, 87 páginas)
Prefacio:
- Una de las principales preocupaciones del Chile de hoy es dirigir la educación hacia el cambio, en lugar de aquella que, como ahora, refuerza el sistema de principios vigentes.
- El problema más agudo que enfrenta la educación chilena es el de la educación delpueblo –en una sociedad de masas- dentro de una estructura social rígida y estática.
La evolución de la educación elemental y el analfabetismo:
Marco teórico:
1. Sistema de Educación Elemental: es toda la enseñanza anterior a la enseñanza media. Distingue Sistema Fiscal y Sistema Particular
2. Población Escolar: Conjunto de niños en edad escolar que están matriculados en las escuelaselementales. (Menos de 15 años)
3. Servicio Educacional Elemental: índice de relación de matrícula y población. Revela cuantía beneficio sistema educacional primario en la sociedad en su conjunto. Es la cantidad de educación que el sistema entrega a la sociedad. (NO ES NECESARIO SABERSE LA FÓRMULA)

- En Chile, siempre el crecimiento del sistema educacional elemental ha sido mayor que elaumento vegetativo de la población, es decir, la población escolar se multiplica mucho más que el crecimiento demográfico del país.
1865: 10,9% población en edad escolar matriculada
1952: 61,5% población en edad escolar matriculada
(evidente progreso educacional)

Desarrollo cuantitativo sistema de educación elemental
1. Se divide en dos períodos:
a) Período de constante expansión: hasta1927-28.
- Adquiere gran volumen hacia 1910 (33,5% en aumento)
* Más alto nivel década 20-30, particularmente en 1928 con un servicio educacional elemental que supera el 60%. La matrícula total del país durante el período aumentó casi 4 veces.
El crecimiento del sistema fue 2,5 veces mayor al crecimiento demográfico
Impacto más importante: alza general de los niveles educacionales delpueblo
* Crisis 1929 impacta negativamente sistema fiscal. Decae bruscamente y recién en 1945 recupera el nº de matrículas que tuvo en 1928.
b) Período de recuperación de la tasa de servicio educacional elemental del 28: hasta 1951-52.
- Extraordinario aumento sistema particular
- servicio educacional menor al período anterior
- Chile no realiza progresos educacionales desde 1928 en elnivel de educación del pueblo. En 20 años, la tasa de analfabetismo desciende sólo un 5% (30-52)

2. Se perciben tres cambios cualitativos en la década de mayor auge como consecuencia del aumento cuantitativo del sistema educacional elemental:
a) Difusión enseñanza a través de toda la estructura social se hace extensiva a educación elemental a la mayoría de los niños en edad escolar,alcanzando a todos los estratos sociales
b) Transformación de la población en Chile de analfabeta a letrada a fines de 1928.
Porcentaje de analfabetos desciende de 49,7% (1929) a 25,6% (1930).
c) Transformación problema educacional: Luego de extenderse el sistema educacional elemental a la mayoría de la población escolar, el problema pasa de inescolaridad a deserción escolar.Componentes del Sistema Educacional Elemental
* Se distingue: Sistema Fiscal y Sistema Particular.
* Diferencias entre ambos:
a. Ritmo de crecimiento:
+ Fiscal:
- crece sin interrupciones hasta el 28, conteniendo ese año a un 88% del total de la población matriculada, es decir, absorbe casi por si solo el aumento vegetativo de la población.
- 1929 decae y nunca logra recuperarse deesta crisis.

+ Particular:
- se mantiene relativamente estacionario.
- 1930-40: desarrollo lento y no alcanza a absorber las pérdidas del sistema fiscal. Por ende, la suma de matrícula de ese decenio es menor que la matrícula del 28. Como consecuencia, y por única vez en la historia de Chile, la tasa de analfabetismo que había descendido a 25,6% aumenta a 27,3%.
- 40 en adelante:...