Henry Lee Lucas

EL ESTADO DE PARTIDOS
Manuel García-Pelayo









Arantza Brigidano
Grado en Criminología
Introducción al Derecho Público



Este libro tiene como objetivo el estudio de una nueva modalidad de Estado, el Estado de Partidos que tiene su origen en la interacción del sistema de partidos y el estatal.
Primero va a surgir enAlemania el Estado Absolutista en el que el Estado está personificado por el rey, que tenía el monopolio de las decisiones y acciones políticas. Después se pasó a las monarquías constitucionales. En Alemania, Estado y sociedad son dos poderes que se complementan pero son claramente diferenciados mientras que en Francia e Inglaterra estos poderes están unidos en un mismo concepto. Es por ello que enestos países los partidos son verdaderos partidos políticos mientras que, en Alemania, son configuraciones socioeconómicas o confesionales, lo que hace que tenga una mayor influencia la decisión monárquica que la parlamentaria.
El concepto de “Estado de Partidos” va a surgir en la época de la Constitución de Weimar, en este periodo distinguimos dos tendencias que se corresponden con las distintasposiciones políticas. Una tendencia positiva ante tal tipo de Estado y que apuesta por el reconocimiento de los partidos mediante las normas jurídico-constitucionales. Pertenecen a esta tendencia Thoma, Kelsen, Radbruch, que defienden que la democracia no puede estar sin partidos y que los partidos han pasado a formar parte del Derecho político y constitucional y necesitan estar reguladosjurídicamente por el sistema de partidos de cada país. Una segunda tendencia que defienden el Estado de partidos, pero niegan que los partidos se reconozcan jurídicamente. Destacan en esta tendencia Korllreuter, Carl Schmitt y Triepel.
Por último, mencionar a Leibhorlz. Según él, los diputados dependen de sus partidos, por lo que están vinculados a los intereses de los partidos. Aparece entonces unademocracia directa en la que el partido que haya obtenido la mayoría popular, representará la voluntad del pueblo.
Tras la Segunda Guerra Mundial, los países cuyos sistemas políticos quedaron destrozados, iniciaron la reconstrucción del Estado a partir de los partidos políticos.
Los partidos tienen un status, es decir, tienen derechos y deberes. Hay distintos status:
a- El status de libertad externadelimita la libertad de los partidos frente al Estado en su formación, existencia, actividad y relaciones entre ellos. Tanto las Constituciones Italiana, Francesa y Española como el Decreto Ley 595/1974 portugués hablan de esta regulación de los partidos.
b- El status de libertad interna, recoge los derechos y deberes en el partido van destacar Ostrogorski y Michels, autores que rechazan laoligarquía intrapartidista alegando que ésta conlleva la transformación de la democracia en un proceso mecanicista y formalista.
Son derechos de los partidos las prestaciones del Estado como la ayuda para financiar los gastos electorales y de organización y el uso de los medios públicos de comunicación.
La jurisprudencia también se refiere a los partidos, habla de su posición. Según ésta, lospartidos se encuentran en medio de la sociedad y el Estado, de lo público y lo privado.

Pasaremos ahora a hablar de la democracia de partidos, que es una adaptación del principio democrático a la masificación del ejercicio de los derechos democráticos y a la sociedad del proceso democrático, que es organizacional. Esto nos lleva al corporativismo, en el campo político, los partidos se muestran comoorganizaciones sin cuya mediación no es posible actualizar las condiciones de las sociedades actuales, el pueblo, sólo puede manifestar su voluntad si se somete al proceso organizativo de la legislación electoral y de los partidos, ya que solo éstos pueden realizar las funciones sin las cuales no existiría la democracia presente.
A lo largo de la historia, hemos tenido una secuencia de las...