Herramientas Para Defender Derechos Indígenas. El Derecho A La Propiedad De La Tierra Corte Interamericana De Derechos Humanos

Herramientas para defender derechos indígenas:
¿Qué ha dicho la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre el derecho a la tierra de los pueblos indígenas? ¿Cómo eso obliga a los países andinos?


César Bazán Seminario(*)(**)


Introducción

El marco jurídico más difundido para alegar la protección de los derechos de los pueblos indígenas parece ser el Convenio 169 de la OrganizaciónInternacional del Trabajo (en adelante, OIT). Por doquier se puede observar como los pueblos indígenas, tribales, comunidades nativas, campesinas, naciones originarias, etc. se han apoderado de dicho instrumento y lo utilizan en alegaciones para la defensa de sus derechos.

Mediante este trabajo me propongo contribuir a difundir otro marco jurídico importante para la defensa de los derechos delos pueblos indígenas, pero que aparentemente no goza de los niveles de apropiación alcanzados por el Convenio 169 de la OIT. Me refiero a la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (en adelante, la Corte o CorteIDH), que desarrolla con bastante amplitud derechos indígenas, entre los que destaca el derecho a la tierra. De ese modo, busco poner los reflectores sobre otraherramienta para la protección de los derechos indígenas, de manera que dichas comunidades puedan sustentar con mayor solidez jurídica su defensa.

El presente trabajo tiene dos partes. Una primera encargada de mostrar sistemáticamente cuál es el contenido del derecho a la propiedad de la tierra de los pueblos indígenas y tribales que la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha construido a travésde su jurisprudencia. Y una segunda, dedicada a exponer argumentos jurídicos por los que la postura de la CorteIDH debe ser respetada a nivel interno en los países andinos Bolivia, Ecuador, Colombia y Perú.



1. La protección del derecho a la tierra de los pueblos indígenas a través de la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos




1. Generalidades sobre laCorte Interamericana de Derechos Humanos

La Corte Interamericana junto con la Comisión conforma el Sistema Interamericano de protección de Derechos Humanos, donde la CorteIDH es el máximo órgano jurisdiccional de protección de los derechos humanos de las Américas. Como se sabe, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, luego de haber realizado una investigación y tratado de encontrarsoluciones entre el Estado y los denunciantes, puede presentar ante la CorteIDH un caso en el que se alega la violación de un derecho humano contenido en la Convención Americana de Derechos Humanos (en adelante, la Convención) en los países de las Américas que hayan aceptado la competencia contenciosa de la CorteIDH.

La CorteIDH, y en general el Sistema Interamericano de Derechos Humanos,funciona bajo el principio de subsidiaridad, es decir asume competencia cuando el caso no ha podido solucionarse en sede nacional.

2. Generalidades sobre la jurisprudencia de la CorteIDH respecto de los pueblos indígenas y su derecho a la tierra

Hasta el momento, la CorteIDH emitido nueve sentencias sobre pueblos indígenas. Y como bien indica María Clara Galvis[1] se trata de undesarrollo jurisprudencial reciente, tardío y está referido a la situación de pocos países. Sin embargo, a pesar de eso, podemos decir que estamos ante una bien desarrollada jurisprudencia[2].

Particularmente, el derecho de la tierra de las comunidades está tratado en cinco casos:

i) Caso de la comunidad Mayagna (Sumo) Awas Tigni vs. Nicaragua (2001)

ii) Caso de lacomunidad Moiwana vs. Surinam (2005) (no es un caso específico de tierras, sino una matanza y desplazamiento)

iii) Caso Comunidad Indígena Yakye Axa vs. Paraguay (2005)

iv) Caso Comunidad Indígena Sawhoyamaxa vs. Paraguay (2006)

v) Caso Pueblo Saramaka vs. Surinam (2007)




3. El desarrollo jurisprudencial del derecho a la tierra de los pueblos...