Hiperpresidensialismo

EL HIPERPRESIDENCIALISMO.
En la lectura de Marvan se fueron analizando las constituciones, en los aspectos más generales, como sistemas de límites al ejercicio del poder o como pactos entre fuerzas políticas. En la historia políticoconstitucional de México, es notable ver que la carta magna expresa o han generado conflictos irreductible que han desembocado en hechos o armas, como en el caso dela constitución vigente que es resultado de un triunfo militar de una de las partes en el conflicto revolucionario. Lo que me gustaría resaltar de esta lectura, es que nos va presentando claramente, como se fue fortaleciendo la figura del presidente, no solo de un modo formal.
Recordemos que la constitución del 24 surge como una mezcla entre la constitución de Estados Unidos de Norte América, yla constitución de Cádiz. Esta constitución se caracterizo por presentar un sistema presidencial y federal con un ejecutivo con facultades “cuasi monárquicas”.
La concepción de un ejecutivo extraordinariamente fuerte, fue tomada del modelo del ejecutivo monárquico de la constitución de Cádiz. Pese a que se tomo gran parte de la constitución estadounidense para crear la mexicana, la del 24 otorgamas facultades a la figura del ejecutivo mexicano, las diferencias en relación a las facultades del presidente de los Estados Unidos son fundamentalmente; la facultad de iniciativa de ley, la facultad reglamentaria sin reserva de ley, la libertad de nombramiento y remoción de los secretarios de despacho. Son muy importantes y las tres prevalecen desde entonces en nuestro sistema presidencial.
Laconstitución del 57 fue la primera que se mantuvo vigente durante un largo periodo en el país, exactamente 60 años, en esta se desarrollaron rasgos básicos de las instituciones y prácticas políticas como son: la presidencia fuerte; el funcionamiento controlado del congreso y de la Suprema Corte; el procedimiento de reforma constitucional; las reglas básicas de relación política entre el gobiernofederal y los estados; las restricciones políticas al control de constitucionalidad; las bases constitucionales que facilitaran el proceso de centralización política que caracteriza a nuestra organización federal y desde luego la legalización del apoyo a las autoridades de hecho.
En la constitución de 1917 se continúo con la tendencia de concentración de facultades en favor del gobierno federal,y la figura del presidente, en esta se hicieron constitucionales, las reformas de la constitución del 57. La constitución de 1917 expresa la voluntad de los vencedores de establecer un nuevo orden con base en sus propuestas y concepciones. Más que un pacto de fuerzas políticas, como un instrumento para construir ese nuevo orden y construir con nuevas bases sociales de legitimidad al Estadomexicano.
Esta fue un brevísimo recuento, de cómo se fue fortaleciendo la figura presidencial a lo largo de la historia políticoconstitucional mexicana. Lo que sigue es una reseña, de como viene presente en las lecturas este predominio del ejecutivo, y las perspectivas de cada autor.

Guerrero A. Juan Pablo en la lectura “Un estudio de caso de reforma administrativa en México: los dilemas de lainstauración del servicio civil de carrera”. En esta lectura nos marcan un poder ejecutivo fuerte en materia presupuestal. Nos hace evidente una falta de influencia legislativa en el presupuesto, estas se logran medir por medio de un contraste entre las asignaciones de cada ramo presupuestal contenidas en la iniciativa enviada por presidente al Congreso y lo publicado en el diario Oficial de lafederación. También contrastando lo que fue asignado cada año, con lo que fue gastado. En pocas palabras lo que el presidente proponía y lo que se aprobaba. En el texto manejan una base de datos la cual nos puede ayudar a saber en qué periodos se tiene una mayor influencia, la cual abarca desde 1960 a 1994. En la cual se logra ver que entre 1960 y 1980 no se ejerció autoridad presupuestal, sin...