Historia de la tributación en guatemala

HISTORIA DE LA TRIBUTACIÓN EN GUATEMALA
(DESDE LOS MAYAS HASTA LA ACTUALIDAD)

GUATEMALA, DICIEMBRE DE 2007
Documento preparado para la Superintendencia de Administración Tributaria – SAT Por el Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales – ICEFI.

CONTENIDO
PÁG

Sinopsis Capítulo I: La sociedad Maya, 1000 a.C – 1524 Introducción 1. La sociedad Maya, 1000 a.C – 1524 El períodoPreclásico El período Clásico El período Postclásico El tributo El contexto económico La evidencia iconográfica Conclusiones Capítulo II: El régimen colonial, 1524 – 1821 Introducción 1. 2. La conquista de Guatemala El régimen colonial La organización del territorio La implementación del régimen colonial Características generales de la economía El impacto de la conquista sobre la población indígena Laparticipación de la Iglesia católica en la construcción del nuevo orden La real hacienda La real hacienda en el Reino de Guatemala La resistencia indígena Los años previos a la independencia Conclusiones Apéndice 1: Valor equivalente del peso plata Capítulo III: La época independiente, 1821 – 1944 Introducción 1. 2. La independencia y anexión de Centroamérica a México La hacienda pública LaFederación Centroamericana, 1823-1840 Los primeros años de la Federación Los liberales en el poder: el gobierno de Mariano Gálvez en Guatemala El financiamiento de la Federación y del Estado de Guatemala El proyecto liberal llega a su fin Características generales de la economía El régimen conservador de Rafael Carrera Los primeros años

1

15 17 17 19 22 23 23 28 31

2.

32 33 36 37 38 41 43 4749 53 58 61 62 64

3. 4. 5.

65 66 69 72 72 74 75 82 83 85 85

3.

PÁG

La transición a la economía cafetalera El estado de la hacienda pública durante el período conservador La consolidación del régimen El final de una era 4. Los regímenes liberales del siglo XIX El gobierno de Miguel García Granados, 1871 – 1873 Receta para una dictadura: J. Rufino Barrios, 1873 – 1885 Legislacióntributaria y hacienda pública, 1871 – 1885 La reforma tributaria de 1881 Manuel Lisandro Barillas y José María Reina Barrios, 1885 – 1898 Legislación tributaria y hacienda pública, 1885 – 1898 El Señor Presidente: Manuel Estrada Cabrera, 1898 – 1920 La economía durante las primeras dos décadas del siglo XX Legislación tributaria y hacienda pública La década de los veinte y la última dictadura liberalLos convulsos años veinte La reforma monetaria La última dictadura liberal: Jorge Ubico, 1931 – 1944 La economía durante el período 1920 – 1944 Legislación tributaria y hacienda pública, 1920 – 1944 Conclusiones Capítulo IV: El período contemporáneo: 1944 – 2006 Introducción 1. La década revolucionaria, 1944 – 1954 El contexto económico Política tributaria Los intentos de reforma tributariaImpacto de la política tributaria El retorno de la derecha: Carlos Castillo Armas, 1954 – 1957 Política tributaria Impacto de la política tributaria La primera ley del impuesto sobre la renta: Miguel Ydígoras Fuentes, 1958 –1963 La diversificación productiva y los primeros pasos del Mercado Común Centroamericano El largo camino de la ley del impuesto sobre la renta Efectos de la política tributaria Elderrocamiento de Ydígoras Fuentes Un nuevo régimen militar: Enrique Peralta Azurdia, 1963 – 1966 La política tributaria Efectos de la política tributaria La democracia atrapada: Julio César Méndez Montenegro, 1966 – 1970 Los intentos de reforma tributaria Efectos de la política tributaria

86 88 90 95 95 97 98 102 106 109 112 116 120 122 125 125 127 128 131 134 140

5.

6.

141 141 142 144148 151 155 156 158 160 162 162 167 169 170 171 172 173 174 177

2.

3.

4.

5.

PÁG

6.

La era de las dictaduras militares: Carlos Arana Osorio, Kjell Laugerud, Romeo Lucas García, 1970 – 1982 La política tributaria El gobierno de Kjell Laugerud, 1974 – 1978 El régimen del terror: Romeo Lucas García, 1978 – 1982 El impacto de la política tributaria El cambio de guardia: Efraín...