historia de las finanzas publicas

La evolución fiscal de Colombia tiene una intrínseca relación con su devenir histórico. Así, vemos como en la época colonial, conforme al sometimiento español, el sistema tributario fue traído de España, teniendo también características del Derecho Indiano.
La estructura fiscal de la época se caracterizaba fundamentalmente por:
 Los impuestos se diseñaron con el propósito de que rindieran elmáximo, independientemente de cual era su aporte al desarrollo económico.
 Las colonias tuvieron un rendimiento fiscal neto hacia la metrópoli más alto en los comienzos del periodo colonial que al final del mismo.
 Excesiva dispersión en cuanto a los tributos se refiere, y el alto costo de sus recaudos.
De lo anterior se concluye, lo ya estudiado por muchos autores, como es el hecho de queEspaña no tenía intensión de desarrollo o extensión territorial en América, mas bien constituíamos fuente de explotación de materia prima de toda índole. Por lo que las necesidades de la guerra hicieron variar a lo largo del tiempo los índices de presión fiscal que recaían sobre las colonias americanas.
En consecuencia los tributos coloniales se clasificaban en:


DIRECTOS
o Tributo de Indios:cantidad fija que debía ser pagada por cada hombre adulto indígena sin consideración a su patrimonio u otros ingresos. Este sin embargo empezó a declinar conforme aumentaba el mestizaje en América.
o Bula de Cruzada: especie de limosna, de carácter obligatoria, que tenía por objeto financiar las cruzadas que tenían como propósito recobrar la ciudad de Jerusalén. Era pagada por la comunidad y acada una de las ciudades importantes de los virreinatos se le asignaba una suma que debía aportar para este propósito.
o Medias Anatas: en un principio los beneficiarios de oficios eclesiásticos debían pagar a la Real Hacienda la mitad de sus ingresos durante, el primer año, constituyendo lo que se denomino media anata eclesiástico. Mas tarde Felipe IV extendió este pago a los receptores deoficios y cargos de cualquier origen, lo que se conoce con el nombre de media anata secular.
o Mesada Eclesiástica: consistía en la obligación de aportar a la Real Hacienda un duodécimo de los beneficios obtenidos por el ejercicio de algún oficio eclesiástico.
o Otros impuestos a los eclesiásticos: los expolios, que consistían en que los bienes de los arzobispos y obispos, al morir, pasaban a laReal Hacienda; las vacantes mayores, que consistían en que las rentas del oficio eclesiástico, entre el fallecimiento del titular y el nombramiento del sucesor, las percibía la Real Hacienda y por ultimo los subsidios eclesiásticos.
o Enajenación de Oficios o Cargos Públicos: los principales cargos u oficios eran rematados en pública subasta por aquellos que tenían las condiciones mínimas paradesempañarlos, y llegaron a constituir un ingreso de consideración de la Real Audiencia.
o Donativos Graciosos: contribución extraordinaria y forzosa en su esencia, que en distintas épocas y con destino particular se decreto, haciéndola aparecer como un servicio gracioso y voluntario con que se acudía al alivio de las urgencias y necesidades del reino.



INDIRECTOS
o Los Diezmos: gravamen del10 % que se aplicaba sobre la producción agrícola, y que tenia como propósito financiar el mantenimiento del culto y de sus prelados en las tierras de América.
o Quintos Reales: gravamen que recaía sobre la explotación de los minerales preciosos en América.
o Venta de Tierras Realengas: puede mencionarse como otro ingreso de la Corona de gran importancia. Se consideraba que en virtud de la buladel 4 de mayo de 1493 del papa Alejandro VI, que otorgo a la Corona de Castilla todas las tierras descubiertas en América, estas pertenecían a la corona. Aquellas que no fueron otorgadas en merced o concesión fueron vendidas, y el producto de estas ventas un ingreso importante para la corona.
o Almojarifazgo: institución de origen árabe, al conjunto de derechos que hoy llamaríamos de aduana...