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Historia de la Prevención de los Riesgos Laborales y la Seguridad Social en España

HISTORIA DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
La relación entre enfermedades y distintas actividades laborales ya era conocida desde la antigua Grecia: Hipócrates (S.IV ac) estudió los efectos nocivos del plomo en los miembros de la galena, por ejemplo, de manera que a lo largo de los siglos distintosestudiosos de la medicina fueron documentando ese tipo de relaciones causales entre diferentes trabajos y enfermedades específicas, publicándose en el renacimiento tardío italiano el ensayo “De Morbis Artificum Diatriba” (1700) de Bernardo Ramazzini, donde se describen decenas de enfermedades profesionales (de distintos oficios) y considerado documento fundacional de la actual disciplina denominadaHigiene Industrial.
Todo este conjunto de conocimientos no tiene consecuencias prácticas de protección de los trabajadores hasta el S.XIX, cuando el recrudecimiento de las condiciones de trabajo de grandes masas de mano de obra, fruto de la Revolución Industrial, obliga a los estados-nación, presionados por los movimientos y organizaciones obreras, a establecer normas protectoras como, porejemplo, las que regulaban el trabajo de los niños en las industrias manufactureras y minería.
Y es a partir de los años 90, cuando se desarrolla en los países del primer mundo todo un sistema normativo de carácter preventivo (esto quiere decir, aplicar medidas para que no se produzcan daños en los trabajadores a consecuencia del desempeño de sus tareas) impulsado por un organismo internacional como laOrganización Internacional del Trabajo (OIT).
La OIT es un organismo especializado de la ONU, creado en 1919 e integrado por 180 países y en el que están representadas tres partes: los gobiernos, los empresarios y los sindicatos, en cuyo seno se discuten y se elaboran documentos relacionados con el mundo del trabajo. En 1981 publica el Convenio 155 “Convenio sobre la seguridad y salud de lostrabajadores”, que es ratificado por numerosos países, entre ellos los constitutivos de la Comunidad Económica Europea (CCE), (España lo ratifica en 1985); es decir, estos países adquieren el compromiso de seguir y aplicar sus indicaciones.
La UE, ante la aplicación desigual por parte de sus países miembro de las directrices contenidas en el Convenio (en España, por ejemplo, no se aplicaba enabsoluto) lo que generaba un problema de competencia desleal en el comercio (los productos fabricados en los países cumplidores tienen un coste añadido: el de los gastos en prevención de riesgos laborales, que no tienen los otros), edita una Directiva en 1989 (la 89/391/CEE) con la finalidad de armonizar el desarrollo normativo referido a la seguridad y salud de los trabajadores en la actual UE, y deeste modo restablecer la igualdad de condiciones de competencia en el mercado.
Es esta Directiva europea de obligada trasposición al cuerpo legal de los países miembros, promovida por los países cumplidores (que cumplían con las indicaciones del Convenio 155 a fuerza de movilizaciones obreras y presión sindical) por razones más comerciales que protectoras de la clase obrera, la que da lugar en 1995a la promulgación de la norma básica en nuestro país: la Ley de Prevención de riesgos laborales (Ley 31/95), a partir de la cual se genera una abundante legislación de desarrollo de distintos aspectos relacionados con la seguridad y la salud de los trabajadores. También hay que decir que la tardanza (6 años) en la trasposición de la Directiva en la Ley 31/95 le costó al estado español variassanciones económicas impuestas por la CEE: ni el gobierno de turno (del PSOE) estaba por la labor, ni los sindicatos mayoritarios parecían estar a la altura de las circunstancias. 
La Ley 31/95 de Prevención de riesgos laborales es una copia pormenorizada de la Directiva Europea 89/391/CEE, la que a su vez recoge las directrices marcadas por el Convenio 155 de la OIT, las cuales son francamente...