hola1

UNA GUÍA PRÁCTICA

INDICADORES PARA
LA PLANIFICACIÓN
DE LA EDUCACIÓN:
UNA GUíA PRÁCTICA
Claude Sauvageot

Instituto Internacional de
Planeamiento de la Educación
1

INDICADORES PARA LA PLANIFICACIÓN DE LA EDUCACIÓN

“Las denominaciones empleadas en esta publicación y la forma en que aparecen presentados los datos
que contiene no implican, por parte de la UNESCO o del IIPE, juicioalguno sobre la condición jurídica de
ninguno de los países, territorios, ciudades o zonas citados, o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación
de sus fronteras.
Esta publicación ha sido financiada gracias a la subvención de la UNESCO y a las contribuciones de
varios Estados Miembros de la UNESCO, cuya lista figura al final de este volumen.”

Composición e impresión en el tallergráfico del IIPE

Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación
7-9, rue Eugène-Delacroix, 75116 París, Francia
Diseño de portada:
Blandine Cliquet

2

© UNESCO Marzo de 1999

IIPE/sl

UNA GUÍA PRÁCTICA

Prefacio

La toma de decisión racional requiere, en todo campo, la disponibilidad de
información objetiva. Los planificadores de la educación, en todo el mundo, sonconscientes de esta necesidad. Muchos países disponen de bases de datos sobre la
educación, regularmente puestas al día gracias, entre otros medios, a los resultados
de los censos escolares. Incluso si la calidad y la fiabilidad de estos datos están
lejos de ser perfectas, su pertinencia y su utilidad para la decisión política son
claras. Sin embargo, se puede percibir que en muchos países losresponsables de
la toma de decisiones políticas se refieren poco a estos datos para guiar sus políticas
educacionales. El problema planteado se refiere, por lo menos en parte, a la
presentación y a la difusión de los datos disponibles. Salvo algunas excepciones,
estos últimos sólo se publican tardíamente en los anuarios estadísticos clásicos,
que contienen demasiados datos brutos y carecen deanálisis. Un responsable de
la toma de decisiones tiene necesidad de información más analítica y pertinente,
presentada de manera más conveniente. El desarrollo de un sistema de indicadores,
puesto al día regularmente, es fundamental en una estrategia destinada a mejorar
la utilización de la información.
A fin de responder a esta necesidad, el Instituto Internacional de Planeamiento de
laEducación ha realizado diferentes actividades en el curso de los últimos años y
prevé otras en esta misma perspectiva, en el marco de su nuevo plan a plazo
medio 1996-2001. Estas actividades se inscriben en el marco del seguimiento de
la Conferencia Mundial sobre la Educación para todos que se realizó en Jomtien
en marzo de 1990. El Marco de Acción que emanó de esta conferencia subraya,
en efecto,la necesidad de mejorar los servicios y procedimientos técnicos de
recolección, tratamiento y análisis de los datos sobre la educación básica.
Un primer estudio realizado en Zimbabwe y, posteriormente en algunos países
del Africa Meridional, utilizó procedimientos de investigación sobre la base de
una muestra representativa de escuelas a fin de poner a punto indicadores relativos
a la calidadde la educación en las escuelas primarias. Seguidamente, otras dos

3

Prefacio
INDICADORES PARA LA

PLANIFICACIÓN DE LA EDUCACIÓN

operaciones, una en Lesotho y la otra en Malí, abordaron la preparación de
un documento que describe la situación y la evolución del sistema educacional
con una treintena de indicadores, apoyándose en base de datos existentes.
Tales documentosconstituyen una primera etapa en un proceso de creación
de un sistema de indicadores.
El éxito de estas diferentes actividades ha conducido al Instituto a programar
una serie de cursos intensivos con el propósito de difundir los conceptos, los
métodos y las técnicas necesarios para el desarrollo de un sistema de
indicadores. Ya se organizaron cuatro cursos de este tipo: en Ouagadougou,
en 1995, en...