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Agustín Toro Dávila-Alejandra Chacón Marales-Martfn Pérez Le-Fort / La República Popular China y el
conflicto con Tahván: Un estrecho margen de maniobra

La República Popular China y el Conflicto con Taiwán:
Un Estrecho Margen de Maniobra
Agustín Toro Dávila
Alejandra Chacón Morales
Martín Pérez Le-Fort

En la actualidad la República Popular China enfrenta un serio problema en
su¡'elación con Taiwán, por cuanto la posición de Beijing es que Taiwán es
una provincia más dentro de dicha República y en consecuencia, no permite
que esta intente establecer su soberanía. El problema se ve incrementado por
la insistencia de EE.UU. de entregar un fuerte apoyo político, militar y económico a Taiwán, lo cual dificulta las negociaciones Beijing-Taipei, incentivando
para este último, laesperanza de mantener por siempre su calidad de Estado
soberano -aun sin el mayoritario reconocimiento internacional- y utilizarlo
como una herramienta para la contención de la República Popular China
como poder global, y particularmente, en términos de la seguridad de toda el
área del Asia-Pacífico. A su vez, esta última ha adoptado una estrategia de
reunificación de carácter dual,ofreciendo un cierto grado de autonomía a
Taiwán, con la fórmula "un país, dos sistemas" y, por otra parte, la de amenazar con el uso de la fuerza, cualquier intento de independencia. Los diferentes
actores regionales e internacionales interesados en esta situación, no contribuyen a facilitar un entendimiento, por cuanto niegan la dependencia de
Taiwán de China y rechazan cualquier uso de la fuerza porparte de la República Popular China.

1. Introducción
La República Popular China (RPCh) enfrenta un serio dilema en su
relación con Taiwán. Este se basa en la estrategia de reunificación adoptada por ella. Dicha estrategia es de carácter dual y se basa por una
parte, en ofrecer cierto grado de autonomía a través de la fórmula "un
país, dos sistemas", y por otra parte, amenazar con el uso dela fuerza
ante cualquier intento de declarar la independencia por parte de Taiwán.
Para que la estrategia implementada tenga éxito, debe inducir a las autoridades de Taipei a involucrarse en un proceso de negociación con plazos definidos y en el cual no se reconozca explícitamente la existencia de
Taiwán como un Estado distinto; por otra parte, debe hacer creíble la

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ESTUDIOSINTERNACIONALES

amenaza militar, es decir, demostrar su capacidad y voluntad de invadir
la isla en el caso de que esto sea necesario.
Los dos elementos de esta estrategia enfrentan enormes dificultades, las que sumadas al rol preponderante de Estados Unidos en la
región y su capacidad de activar o desactivar el conflicto a través de
múltiples medios (venta de armamento, apoyo político, etc.),generan
un entorno estratégico muy desfavorable para la RPCh y en el cual su
margen de maniobra se hace muy estrecho y en el que los riesgos son
múltiples.
El problema de fondo viene dado por la necesidad por parte de la
RPCh de volcar sus energías en su propio desarrollo económico y no en
el escalamiento de un conflicto con resultados impredecibles, que pueden llegar incluso a la guerra y a unconflicto abierto con EE.UU. Sin
embargo, una eventual independencia de Taiwán dejaría muy pocas alternativas a la RPCh, ya que el proyecto de unificación nacional es un
elemento fundamental en la estrategia de legitimación del régimen dirigido por el Partido Comunista Chino durante el período de la reforma iniciada por Deng Xiaoping.
Este artículo busca vincular tres elementos: la política dela RPCh
hacia Taiwán, basada principalmente en la dualidad negociación-amenaza militar; las opciones militares chinas para invadir Taiwán, en el contexto de su perspectiva estratégica; y finalmente, algunos elementos del
papel de EE.UU. en el conflicto. Con ello se busca estimar los riesgos y
el margen de maniobra que enfrentaría la RPCh ante una eventual independencia de Taiwán.
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