hytyty

Seminario Internacional
Pueblos indígenas y afrodescendientes de América Latina y el Caribe:
relevancia y pertinencia de la información sociodemográfica para políticas y programas
CEPAL, Santiago de Chile, 27 al 29 de abril de 2005

Población indígena de América Latina: perfil sociodemográfico en
el marco de la CIPD y de las Metas del Milenio
Fabiana Del Popolo y Ana María Oyarce1CELADE-División de Población, CEPAL
Resumen
Los nuevos escenarios sociopolíticos caracterizados por una mayor apertura democrática y el
reconocimiento constitucional del carácter pluricultural y pluriétnico de la mayoría de las
naciones latinoamericanas han producido, entre otros aspectos, una necesidad creciente de
contar con información oportuna, consistente y culturalmente pertinentes quepermita
visualizar las condiciones de vida de los pueblos indígenas y especialmente las brechas de
acceso a los bienes del Estado. En este marco, se hizo uso de los censos de la ronda del 2000
para brindar un panorama regional acerca de los principales rasgos sociodemográficos de las
poblaciones indígenas, considerando algunos objetivos y metas de la CIPD y de la
Declaración del Milenio.
Seobserva una importante heterogeneidad entre países, tanto en las magnitudes absolutas y
relativas de la población indígena, la distribución territorial según zonas de residencia
urbano-rural, así como en los indicadores de salud y educación obtenidos del censo. Sin
perjuicio de ello su dinámica demográfica se caracteriza, en general, por una alta fecundidad
y mortalidad, con estructuras etariasmás jóvenes respecto a la población no indígena. Esto
implica demandas diferenciadas a los servicios sociales, no solamente en términos de la
estructura demográfica, sino también por la necesidad de incorporar en el diseño de las
políticas públicas las especificidades étnico-culturales de cada población y pueblo.
Los resultados ponen en evidencia las brechas de acceso a salud y educación, comoexpresión
de la discriminación estructural que viven estas poblaciones, inequidades que se profundizan
con las de género y que en mayor o en menor medida se visualizan en todos los países
examinados. Así por ejemplo, en 3 de los 10 países la mortalidad infantil de niños indígenas
duplica y triplica la de no indígenas; en el resto las diferencias van de un 10% a un 80% de
sobre-mortalidad. Eneducación las desigualdades son sistemáticas, inclusive en el nivel
primario; en 6 de los 9 países con datos disponibles se tiene que más de un 20% de niños y
niñas de 6 a 11 años no están escolarizados. Más allá del panorama heterogéneo que presenta
la región, puede concluirse que en la gran mayoría de los países las posibilidades de alcanzar
las metas propuestas en los acuerdosinternacionales se reducen significativamente para los
pueblos indígenas. Así, los esfuerzos tendientes a lograr la equidad implican necesariamente,
la adopción de una perspectiva inter-cultural, donde se reconozcan los derechos civiles y
políticos así como económicos, sociales y culturales de estos grupos.
1

Las autoras agradecen especialmente la colaboración del Sr. Bruno Ribotta quien procesó losmicrodatos
censales con el fin de obtener los indicadores incluidos en este trabajo.

1

Introducción
Desde la década del 80, los pueblos indígenas han sido activos actores sociales en el
escenario político nacional y regional de América Latina. A través de demandas y propuestas
han hecho sentir su voz reclamando otro tipo de relación con el Estado, así como el
reconocimiento de losderechos universales (Bello 2004; Boccara, 2004). Los nuevos
escenarios sociopolíticos caracterizados por una mayor apertura democrática y el
reconocimiento constitucional del carácter pluricultural y pluriétnico de la mayoría de las
naciones latinoamericanas han producido, entre otros aspectos, una necesidad creciente de
contar con estadísticas e indicadores metodológicamente consistentes y...