ID017 Gasoducto_bolivia_brasil

IMPACTO DE LAS EXPORTACIONES DE
GAS AL BRASIL SOBRE LA ECONOMIA
BOLIVIANA

Luis Carlos Jemio
Corporación Andina de Fomento

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IMPACTO DE LAS EXPORTACIONES DE GAS AL BRASIL SOBRE LA ECONOMIA
BOLIVIANA
Luis Carlos Jemio
Corporación Andina de Fomento

I.

Introducción

La construcción del gasoducto para la exportación de gas boliviano a la República del
Brasil, constituye una de las obras deinfraestructura energética más importantes de
América del Sur. Después de décadas de estudios técnicos, tentativas, proyectos,
avances y retrocesos, el gasoducto fue concluido en diciembre de 1998, y permitirá
finalmente abastecer de gas al mercado energético más grande de la región. Con esto
se establecerá un nuevo marco de integración continental, al instalar un proceso de
comercialización constanteentre Bolivia y Brasil que asciende a 30 millones de metros
cúbicos por día de combustible transportado, no solamente produciendo energía limpia
y económica para el Brasil, sino también generando impactos significativos para la
economía boliviana.
El gasoducto permitió también apalancar la demanda de gas natural, abriendo
perspectivas de nuevos proyectos que faciliten la integración energética,como ser la
planta termoeléctrica de Cuiabá, la que demandará hasta 7.5 millones de metros
cúbicos diarios para abastecer de energía eléctrica a varios estados del Brasil.
El gasoducto para la exportación de gas a la República de Brasil ha tenido y tendrá
impactos significativos sobre la economía boliviana, especialmente sobre variables
tales como: crecimiento del PIB, exportaciones, inversión,reservas de gas, ingresos
fiscales, déficit en cuenta corriente, competitividad externa, etc. Algunos de estos
impactos ya se han hecho manifiestos en la economía boliviana; por ejemplo, la
construcción del gasoducto fue realizada durante 1998 y parte de 1999, habiéndose
generado efectos importantes sobre la actividad económica, tasa de inversión,
importaciones, déficit comercial, empleo, etc. En losaños venideros se observarán los
efectos de la exportación efectiva de gas natural sobre estas y otras variables, como
ser: ingresos fiscales, precios relativos, etc.
El presente trabajo intenta cuantificar los efectos que la construcción del gasoducto y
las exportaciones de gas han tenido y tendrá sobre la economía boliviana. Con este
propósito, en la sección II se discute el contexto en el cualse materializó la
construcción del gasoducto. El proyecto fue considerado por el gobierno boliviano
como componente fundamental de las reformas del sector de hidrocarburos, en lo que
se denominó el Triángulo Energético, que comprendía la nueva ley de hidrocarburos,
la capitalización de YPFB y el gasoducto Bolivia-Brasil.
En la sección III se evalúan los efectos directos del gasoducto, es deciraquellos que
son netamente atribuibles al proyecto, sobre variables tales como: tasa de inversión,
reservas de gas, exportaciones e ingresos fiscales.
Además de los efectos directos, el gasoducto producirá efectos multiplicadores
importantes que son necesarios tomar en cuenta. Por ejemplo, el ingreso de divisas
provenientes de las exportaciones probablemente genere una apreciación cambiaria,produciéndose el fenómeno conocido como la “Enfermedad Holandesa”1, donde la
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Ver Agenor & Montiel 1996

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economía pierde competitividad en el sector productor de bienes transables distintos al
bien que está generando el ingreso adicional de divisas, en este caso el gas natural.
Aspectos teóricos de este fenómeno son explicados en el anexo A. La sección IV trata
de evaluar estos efectos a través desimulaciones realizadas, utilizando un modelo de
equilibrio general computable (MEGC) para la economía boliviana. También se
evalúan los efectos sobre el crecimiento del producto, estructura productiva, déficit
externo y déficit fiscal.
Finalmente, la sección V presenta algunas conclusiones al presente trabajo.

II.

Reformas del Sector Hidrocarburos

La reforma del sector hidrocarburos se...