Igualdad De Chile

Pablo Ruiz-Tagle Vial
Facultad de Derecho - Universidad de Chile
Derechos Reservados –Primer semestre 2005
BORRADOR - No citar sin permiso del autor.

ANALISIS JURISPRUDENCIAL DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD EN CHILE. 1
Con el objeto de analizar la jurisprudencia chilena en torno al principio y al derecho de igualdad, en
primer término adoptamos, un punto de vista descriptivo del reconocimientojurisprudencial del principio de
igualdad constitucional en Chile. Adicionalmente, discurre sobre una tesis normativa cuya expresión más
general es que el derecho no depende de su reconocimiento sustantivo, sino de sus procedimientos. 2 De
hecho una comprobación especial de esta tesis se da en el caso chileno donde en el periodo militar a pesar de
existir un reconocimiento sustantivo delderecho de igualdad constitucional fueron suspendidos los
procedimientos que lo hacían efectivo. En ese periodo se aprecia como el principio de igualdad constitucional
sólo pudo existir en forma parcial y truncada. Por eso, contrariando lo que han planteado algunos autores que
han adoptado un excesivo pesimismo, este trabajo adopta la tesis de base más completa y benevolente, según
la cual una vezque Chile retorna a la democracia adopta una frondosa jurisprudencia que deriva casi en
forma inmediata del uso de diversos procedimientos que dan un reconocimiento muy efectivo y multiforme al
principio de igualdad constitucional. En este trabajo, sin perjuicio de reconocer su importancia, he excluido el
tratamiento detallado de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional sobre igualdad. Mehe concentrado en
dos procedimientos que son los que se refieren al recurso de protección e inaplicabilidad para mostrar los
criterios que han desarrollado los tribunales ordinarios chilenos en relación con el principio de igualdad
constitucional.
Finalmente, esta sección termina con una discusión que intenta explicar el juicio de acusación
constitucional, juicio político o también denominadoimpeachment como un procedimiento que tiene un
sólido fundamento igualitario. A pesar de sus posibilidades de abuso y desviación, el impeachment debe ser
mantenido y promovido en todo gobierno democrático lo que ciertamente implica estar dispuesto a asumir los
costos asociados al mismo. La tesis central a este respecto es que el procedimiento de impeachment constituye
un requisito necesario yno accidental de la democracia. El procedimiento de impeachment tampoco tiene
carácter testimonial sino fundamental, y no puede de ningún modo ser considerado como ajeno a los procesos
de transición a la democracia o como un tipo de procedimiento que es propio de sociedades democráticas
avanzadas. El impeachment es una pieza indispensable de todo gobierno republicano y constituye unprocedimiento fundamental que da vida al principio de igualdad constitucional y que debe existir y ser
ejercido en todas las democracias representativas.
El principio de igualdad constitucional en la Constitución chilena vigente.
En el texto constitucional Chileno que hoy nos rige hay diversas referencias al principio de la
igualdad. De partida el artículo 1 expresa: "Los hombres nacen libres e igualesen dignidad y derechos...Es
deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar protección a la población y a la familia, propender
al fortalecimiento de esta, promover la integración armónica de todos los sectores de la nación y asegurar el
derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional". 3
A nivel político el artículo 15 concreta esta idea deigualdad en forma más específica al disponer que:
"En las votaciones populares el sufragio será personal, igualitario y secreto" 4 y la misma idea se ve
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Una primera versión de este texto se publicó en la Revista jurídica de la Universidad de Palermo. p 19-48. (2000)
Este concepto procesal de los derechos fundamentales emana de A. Bickel, THE LEAST DANGEROUS BRANCH Yale
University Press, p...