Igualdad
Páginas: 9 (2013 palabras)
Publicado: 21 de julio de 2011
LA IGUALDAD: ART. 14 DE LA CE
1. La igualdad: valor, principio y derecho fundamental.
La igualdad - al tiempo valor superior del ordenamiento jurídico, principio informador y derecho fundamental - ha generado en los últimos tiempos abundante literatura doctrinal y ha sido objeto de numerosos pronunciamientos jurisprudenciales, pero, dada su enorme complejidad e importancia,continúa produciéndonos la sensación de materia poco trabajada, con numerosas incógnitas y cuestiones todavía pendientes. Ni mucho menos pretendemos aquí y ahora abordar este casi inabarcable tema.
2. Evolución del contenido del principio de igualdad.
El lacónico y tradicional inicio del art. 14 de la CE, según el cual “todos los españoles son iguales ante la ley”, haenriquecido considerablemente su originario contenido liberal. En el texto de dicho art. 14 CE se encuentran comprendidas, aunque sin distinción expresa, las tres principales manifestaciones de la igualdad: la igualdad ante la ley, la igualdad en la ley y la prohibición de discriminación. El TC ha entendido que así se deduce de la totalidad del texto constitucional y muy especialmente del artículomencionado.
a) El Estado liberal. La igualdad jurídica o formal.
a.1) De la igualdad ante la ley a la igualdad en la aplicación de la ley.
En un contexto liberal decimonónico, el principio constitucional de igualdad representaba la ruptura con la anterior sociedad estamental, marcada por la desigualdad, los privilegios y las exenciones, y venía a confiar allegislador ordinario la implantación de un ordenamiento jurídico igual para todos los ciudadanos.
La igualdad ante la ley, entendida como una consecuencia de la generalidad de la norma, significaba en ese momento histórico la sumisión a un mismo ordenamiento y la igual protección para todos de los derechos reconocidos en la ley.
De forma progresiva y natural, la “igualdad ante laley” pasó a ser entendida como “igualdad en la aplicación de la ley”. Ya no era suficiente que la ley fuese general e impersonal, sino que los poderes públicos encargados de su aplicación regular y adecuada debían hacerlo sin otras distinciones que las establecidas en la norma (rompiéndose la igualdad si la aplicación se realizaba con acepción de personas concretas). Según el menor o mayor margende apreciación o discrecionalidad previsto en la propia norma, la aplicación desigual de la ley podía confundirse con un problema de mera inaplicación de la propia ley o dar lugar a una auténtica aplicación arbitraria de aquélla.
Es justo reconocer que el Derecho administrativo, con sus técnicas tradicionales sobre control de la arbitrariedad de la Administración Pública, ha aportadomucho en este terreno, habiéndose orientado la labor del Derecho constitucional y los Tribunales constitucionales fundamentalmente a perfilar la igualdad en la aplicación de la ley por parte de los tribunales de justicia ordinarios. En un claro intento de ser tremendamente respetuoso con la independencia judicial, nuestro TC se preocupa de poner el acento en la necesidad de justificar lacongruencia del cambio de criterio y en el carácter general del mismo, negando así la imposibilidad de realizar dicho cambio.
La igualdad jurídica o formal exige que de supuestos de hecho iguales deriven consecuencias jurídicas iguales y que para introducir diferencias debe existir una justificación fundada y razonable.
Pero no debemos olvidar que durante todo este discurso noshemos limitado a los aspectos formales de la ley (o lo que es lo mismo, al problema de su eficacia general), sin cuestionar su contenido, asimilando el principio de igualdad ante la ley al principio de legalidad.
a.2) La igualdad en la ley.
El inicial significado liberal del principio de igualdad - la igualdad ante la ley - pronto comenzó a mostrar sus deficiencias....
1. La igualdad: valor, principio y derecho fundamental.
La igualdad - al tiempo valor superior del ordenamiento jurídico, principio informador y derecho fundamental - ha generado en los últimos tiempos abundante literatura doctrinal y ha sido objeto de numerosos pronunciamientos jurisprudenciales, pero, dada su enorme complejidad e importancia,continúa produciéndonos la sensación de materia poco trabajada, con numerosas incógnitas y cuestiones todavía pendientes. Ni mucho menos pretendemos aquí y ahora abordar este casi inabarcable tema.
2. Evolución del contenido del principio de igualdad.
El lacónico y tradicional inicio del art. 14 de la CE, según el cual “todos los españoles son iguales ante la ley”, haenriquecido considerablemente su originario contenido liberal. En el texto de dicho art. 14 CE se encuentran comprendidas, aunque sin distinción expresa, las tres principales manifestaciones de la igualdad: la igualdad ante la ley, la igualdad en la ley y la prohibición de discriminación. El TC ha entendido que así se deduce de la totalidad del texto constitucional y muy especialmente del artículomencionado.
a) El Estado liberal. La igualdad jurídica o formal.
a.1) De la igualdad ante la ley a la igualdad en la aplicación de la ley.
En un contexto liberal decimonónico, el principio constitucional de igualdad representaba la ruptura con la anterior sociedad estamental, marcada por la desigualdad, los privilegios y las exenciones, y venía a confiar allegislador ordinario la implantación de un ordenamiento jurídico igual para todos los ciudadanos.
La igualdad ante la ley, entendida como una consecuencia de la generalidad de la norma, significaba en ese momento histórico la sumisión a un mismo ordenamiento y la igual protección para todos de los derechos reconocidos en la ley.
De forma progresiva y natural, la “igualdad ante laley” pasó a ser entendida como “igualdad en la aplicación de la ley”. Ya no era suficiente que la ley fuese general e impersonal, sino que los poderes públicos encargados de su aplicación regular y adecuada debían hacerlo sin otras distinciones que las establecidas en la norma (rompiéndose la igualdad si la aplicación se realizaba con acepción de personas concretas). Según el menor o mayor margende apreciación o discrecionalidad previsto en la propia norma, la aplicación desigual de la ley podía confundirse con un problema de mera inaplicación de la propia ley o dar lugar a una auténtica aplicación arbitraria de aquélla.
Es justo reconocer que el Derecho administrativo, con sus técnicas tradicionales sobre control de la arbitrariedad de la Administración Pública, ha aportadomucho en este terreno, habiéndose orientado la labor del Derecho constitucional y los Tribunales constitucionales fundamentalmente a perfilar la igualdad en la aplicación de la ley por parte de los tribunales de justicia ordinarios. En un claro intento de ser tremendamente respetuoso con la independencia judicial, nuestro TC se preocupa de poner el acento en la necesidad de justificar lacongruencia del cambio de criterio y en el carácter general del mismo, negando así la imposibilidad de realizar dicho cambio.
La igualdad jurídica o formal exige que de supuestos de hecho iguales deriven consecuencias jurídicas iguales y que para introducir diferencias debe existir una justificación fundada y razonable.
Pero no debemos olvidar que durante todo este discurso noshemos limitado a los aspectos formales de la ley (o lo que es lo mismo, al problema de su eficacia general), sin cuestionar su contenido, asimilando el principio de igualdad ante la ley al principio de legalidad.
a.2) La igualdad en la ley.
El inicial significado liberal del principio de igualdad - la igualdad ante la ley - pronto comenzó a mostrar sus deficiencias....
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