IIPE2007

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Planeamiento educativo en América latina:
entre los desafíos pendientes y los retos emergentes
Denise Vaillant1
IIPE/Buenos Aires
Septiembre 2007

Una mirada a la región latinoamericana
En América Latina heredamos del pasado tareas pendientes que reclaman adecuada
atención: universalización de la cobertura preescolar, básica y media; incorporación
de sectores excluidos del sistema escolar;mejora de la calidad y de los resultados de
la enseñanza de competencias básicas, particularmente entre los sectores más
pobres; modernización de la educación técnica de nivel medio y superior. Por otro
lado, debemos aceptar que la educación latinoamericana tiene que dar el salto hacia
el siglo XXI y emprender las nuevas tareas de las cuales dependen el crecimiento
económico, la equidad social y laintegración cultural. Ambas agendas –la pendiente
del siglo XX y la del siglo XXI– son tremendamente exigentes, requieren un formidable
esfuerzo y obviamente docentes que ayuden a desarrollar en niños, jóvenes y adultos,
las capacidades que les permitan desempeñarse en la sociedad actual y en la futura
(Vaillant, 2005)2.
Casi todos los países latinoamericanos impulsaron, durante los 90, cambiosque
llevaron a un escenario educativo más favorable que el de décadas pasadas. Desde
el punto de vista institucional existe una mayor descentralización administrativa, han
surgido nuevos pactos por la educación. En el plano estrictamente pedagógico se han
puesto en marcha reformas curriculares, hay programas para mejorar la calidad y
equidad de la enseñanza a nivel básico y medio, y en muchos paísesse han
focalizado los programas hacia los grupos vulnerables a efectos de lograr objetivos de
equidad. Sin embargo persisten las desigualdades a pesar de los avances (Gajardo,
1999)3.
América Latina ha logrado la inclusión de un mayor número de niños en el sistema
escolar, pero la región necesita mejorar los aprendizajes y reducir la desigualdad.
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Denise Vaillant es Doctora en Educación de laUniversidad de Québec à Montréal, Canadá y tiene una
Maestría en Planeamiento y Gestión Educativa de la Universidad de Ginebra, Suiza. Ocupó varios cargos
de responsabilidad en la Administración de Educación Nacional de Educación Pública en Uruguay. Es
profesora universitaria, consultora de varios organismos internacionales y autora de numerosos artículos y
libros referidos a la temática docente,reforma e innovación educativas. Pertenece a numerosas
Asociaciones Científicas y Profesionales. Es Catedrática en Políticas Educativas de la Universidad ORT
de Uruguay y de la Universidad Alberto Hurtado de Chile. Es actualmente Coordinadora del Programa
sobre Desarrollo Profesional Docente en América Latina de PREAL. E-mail: devaillant@gmail.com
2
Vaillant, D. 2005. Formación de docentes enAmérica Latina.Re-inventado el modelo tradicional,
Barcelona, Editorial Octaedro.
3
Gajardo, M. (1999): Reformas Educativas en América Latina. Balance de una década. PREAL,
Documento Nº 15, Santiago de Chile

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Existe una combinación de indicadores inapropiados y escasa responsabilidad por los
resultados lo que ha frenado significativamente la mejora educativa. Se ha heredado
del pasado deudas quereclaman adecuada satisfacción pero por otro lado, debemos
aceptar que la educación latinoamericana tiene que dar el salto hacia el siglo XXI y
emprender las nuevas tareas de las cuales dependen el crecimiento económico, la
cohesión social y la integración cultural, el acceso a nuevas tecnologías y la formación
ciudadana. Las formas tradicionales de enseñar ya no sirven porque la sociedad y los
alumnoshan cambiado. Se han ampliado los lugares para aprender, los sistemas para
acceder a la información, las posibilidades de intercambio y de comunicación y los
alumnos escolarizados; pero los objetivos educativos, la forma de organizar la
enseñanza y las condiciones de los profesores, se mantienen prácticamente
inalterables.

Deudas de la agenda educativa del siglo XX
Los numerosos estudios y...